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安縣紙業再生與法院的重整價值取向

2018-06-04 14:14 來源:人民法院報 責編:張曉丹

摘要:
“如果當初沒有法院的積極協調,推動紙廠重整成功,我們這個廠可能早就關門了!笨粗鴱S區內繁忙的生產線,安縣紙業公司總經理曹加均感慨萬千。

  ■順利重組,老企業起死回生


  2016年11月,經歷了一年時間的漫長等待,安縣紙業最終迎來了實力雄厚的重組方。成都環龍集團旗下的四川環龍新材料有限公司向安縣紙業管理人發函,表明接洽意愿。這對于安縣紙業來說,是一次難得的重生機遇。


  接到來函后,管理人立即向安州區政府和法院匯報情況。全區上下高度重視,立即著手開展搜集企業信息、確定考察時間、規劃考察線路、安排相關人員雙邊考察調研等工作。實地調研洽談后,雙方最終確定了合作關系。


  2017年1月16日,企業召開第二次債權人會議,管理人在會上宣讀了經法院審核的《重整計劃草案》,草案里面詳細介紹了破產重整的重大利好,描繪了安縣紙業浴火重生的美好藍圖。但因部分大額債權人不理解,草案未能通過,企業重組再次陷入困境。


  法院立足安縣紙業重整成功后的遠期社會效果、經濟效能綜合考量,最終依據司法職權作出批準重整計劃的裁定。隨后環龍集團順利進場開工,安縣紙業債務通過重整方案全部化解,保住了品牌企業和當地稅源!叭绻辣頉Q結果執行,安縣紙業將面對破產清算、拆分變賣的慘痛結局,這是區委、區政府和我們法院都不想看到的結局,在院黨組多次研究和區政府的支持下,最終依法批準了重整計劃。”這是院長任尚遠初到安州區法院任職帶頭作出的第一個重大決定,為安縣紙業死而復生鋪平了道路。


  目前,安縣紙業運轉良好,預計2018年底,項目投資總額將達到5.08億元,形成5萬噸制漿、5萬噸造紙、6萬噸后加工的生產能力,可解決就業人員1100余人,年銷售收入8億元以上,年實現利稅超過5000萬元。


  ■聚焦發展,與經濟轉型升級同頻共振


  安縣紙業的重整成功是安州區法院發揮司法主導作用,用司法智慧讓瀕死企業重獲新生的一個案例。2015年初,安州區啟動“清閑促建”行動,對低效能企業及時出清,閑置土地回收利用,用來引進新的投資項目促全區產業轉型升級。同時,還成立了閑置土地清理工作組,法院就在其中。


  “項目年,是我對2017年安州經濟發展的直觀感受,用司法智慧讓瀕死企業重獲新生只是一方面,用司法手段為地方招商引資排除后顧之憂更加重要!比紊羞h語重心長地說。


  2015年至2017年3年間,安州區法院陸續收到10個企業的破產申請,涉及債權17.43億元,職工千余人,宏觀經濟下行與區域經濟發展的矛盾逐步向法院轉移。在如此嚴峻形勢下,安州區法院將破產案件審理工作放在服務全區中心工作中來審視、思考和謀劃,全力護航全區經濟發展。專門專設破產合議庭,抽調4名具有豐富企業破產工作經驗的法官擔任合議庭成員,聘請1名資深退休法官進行業務指導,以迎合全區經濟提速的時代要求。


  安州區法院充分發揮司法主導作用,踐行“盡可能多重整和解、少破產清算”的價值標準,在清理“僵尸”企業的同時,對有發展希望、有存續價值的困境企業實施拯救。目前已處置不良資產1.54億元,清償破產債權4.43億元,挽救、盤活了一批龍頭企業、重點工程,引導市場重新洗牌,產業轉型升級,實現了企業、債權人、區域經濟發展共贏的局面。


  聚焦聚力項目建設,不斷加強司法建議工作,推進法院服務招商引資全覆蓋。針對招商引資工作中的薄弱環節,安州區法院專門對政府在招商引資過程中可能遇到的法律問題預判分析,及時向有關部門發出司法建議。建立“月訪月報”制度。按月定期走訪調研全區引進項目的推進情況,現場結合法院審判的經典案例,對日常商事活動中的相關法律問題進行詳細講解。對項目推進產生的法律問題梳理匯總并向區委、區政府報告,提出意見建議為全區招商引資工作決策提供法律服務。


  如今,安州區“清閑促建”這棵培植在國家經濟結構不斷優化這一新常態下的大樹已經枝繁葉茂、根系穩固,并結出了“盤活低效用地2000余畝、閑置廠房及辦公用房46萬余平方米,新增項目70余個、投資75.9億元”的豐碩果實。

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