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安縣紙業再生與法院的重整價值取向

2018-06-04 14:14 來源:人民法院報 責編:張曉丹

摘要:
“如果當初沒有法院的積極協調,推動紙廠重整成功,我們這個廠可能早就關門了!笨粗鴱S區內繁忙的生產線,安縣紙業公司總經理曹加均感慨萬千。

  “前后歷時兩個多月,涉及利益主體300多個,大會小會開了無數個,終于得到了多數人的認可!瘪樦拒娬f,為盡早恢復企業生產,重整工作小組先后多次召開專題座談會、股東會議、債權人會議、職工大會等,向大家講解破產重整的相關政策,對恢復生產的必要性、緊迫性、可行性進行論證分析,得到了大多數債權人的信任和支持,特別是得到了原輔料供應商、供電公司的大力支持,初步穩定了職工隊伍,達成了恢復生產的共識。


  除此之外,法院批準將中高層職工工資下調30%,對企業重整前職工工資作掛賬處理,清理處置廢舊物資及閑置資產,集中精力保證充足流動資金全力采購生產必需的竹片,支付電費、運費等,為生產自救各方面工作營造了有利條件。


  2014年11月4日,安縣紙業復工生產,使即將霉變碳化的1.5萬余噸竹片轉化為價值2400余萬元的漿板產品,挽回直接經濟損失1000余萬元。


  ■主動作為,為企業尋求重整機遇


  而這樣的喜人勢頭僅僅維持了不到兩個月,受漿板機產能的制約,生產效能無法達到盈利的臨界點,2015年2月,安縣紙業的資金鏈條斷裂,企業再次停產。


  得知安縣紙業再次停產后,債權人紛紛變得不安起來,轉料工人、企業職工圍堵料場大門,技改在建工程主建單位職工圍堵管理人、拉電閘,多次到鎮政府、區政府、法院上訪等一系列連鎖反應接踵而至。


  “有一周時間里竹片供貨商隔三岔五就到我辦公室追要貨款,我上班,他們就在一旁守著我,下班了還要跟著我回家!被貞浧鹉嵌瓮,該案主審法官李銳鋒苦笑著說,為安撫債權人,法院又聯合鄉鎮積極行動,法院和相關部門領導主動接訪,集中力量到勸訪息訪工作中,形成了聯合接訪的工作局面。通過積極耐心勸導和解釋,職工和債權人情緒得以穩定。


  面對資金的巨大缺口,盡快籌措資金恢復生產成為當務之急。在企業停產后第二天,安州區法院會同區工信局等部門遠赴湖南、深圳等地與安縣紙業股東會面,希望他們可以再度出資或者引進其他投資者,幫助企業渡過難關,同時再次向安州區政府申請對成都周邊紙業公司走訪考察,尋找新的投資者,并面向社會公開招募重整投資人,但回應者寥寥。一時間重整形勢急轉直下,為安縣紙業重整工作蒙上了一層陰霾。


  “如果走破產清算,根據資產評估,普通債權人的清償率幾乎為零,遠低于破產重整,而且安縣紙業這個在四川具有代表意義的老企業也將不復存在,幾百名職工也會無處安置!崩钿J鋒說,當時他們的想法很堅定,安縣紙業絕對不能走破產清算這條道路。


  老廠職工因安置及欠繳社保問題,多次到各部門上訪,要求盡快出具解決方案,并由人社局書面承諾認可,這一情況成了重整路上的“攔路虎”。為了給安縣紙業重組減負,使企業能夠以足夠的活力迎接新投資者的到來,安州區法院通過解除勞動合同,采取返聘方式進行安置老廠職工,由新注資企業繳納欠繳的社會保險費。在化解問題過程中,區委區政府、政法委總指揮;工信局總協調;人社局派工作組駐廠解決、解釋個性化問題;信訪局成立化解破產職工信訪問題小組;法院依法解除勞動合同……


  “在以往形成的社會共識中,案件審理就是法院的事情,但現在不同了,有了黨委、政府和相關部門的聯動,案件審理推動起來更加快速有力了”,審判團隊中的邱濤法官說。


  在各部門的積極協調下,最終給予職工耐心細致的解釋工作,得到了職工的理解和支持,截至2015年9月2日,應解除勞動合同關系職工474人,已經簽訂解除勞動合同關系職工468人,達到98.73%的比例簽訂了解除勞動合同關系,安縣紙業解除職工勞動合同關系得以圓滿處理,為安縣紙業重整招募投資人奠定了基礎,“攔路虎”變成了鋪路石。與此同時由法院主導,與人社、稅務、環保、銀行多次協商,并與眾債權人達成一致意見,企業全部債權免除利息,免收重整自救期間排污費。多項協議的達成減輕了安縣紙業的債務負擔,免去了眾多職工的隱憂。

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