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扶持實體書店后的路徑該如何規劃

2018-02-05 11:27 來源:中國新聞出版廣電報 責編: S9

摘要:
3年前,人們一提到實體書店,首先想到的可能還是那段轟轟烈烈的倒閉潮。2011—2013年前后,在多重壓力的沖擊下,大量實體書店倒閉,經歷了前所未有的寒冬期。

    【CPP114】訊:3年前,人們一提到實體書店,首先想到的可能還是那段轟轟烈烈的倒閉潮。2011—2013年前后,在多重壓力的沖擊下,大量實體書店倒閉,經歷了前所未有的寒冬期。


  為此,政府以及相關主管部門及時出手,推出了一系列的政策,對實體書店進行扶持。相關的政策與資金如一股暖流,涌動在實體書店行業內。隨著政府扶持力度的不斷加大,扶持細則不斷細化,加上實體書店自身敢于開拓。一大批形象新穎、理念獨到的書店不斷涌現,實體書店的人氣、業績都有了明顯改善,整個行業顯現復蘇態勢。


  很多人都將這次以實體書店的扶持比作強心劑、及時雨,但政府的扶持只能解決一時的困境,實體書店的復蘇所依靠的還是行業自身的造血機制。扶持實體書店后的路徑該如何規劃,成為業界思考的問題。


  盤活行業 成效顯著


  對于實體書店的復蘇,政府一直在努力。2013年,國家新聞出版廣電總局聯合財政部首次聯合發布《關于開展實體書店扶持試點工作的通知》,對12個試點城市的優秀實體書店給予獎勵。2015年發布的《關于申報2015年度文化產業發展專項資金的通知》將試點范圍擴大至16個省市。


  2016年6月,中宣部、國家新聞出版廣電總局、國家發改委等11部門聯合印發《關于支持實體書店發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)以來,四川、浙江、安徽、天津、江蘇、上海等省市相繼制定規劃,促進實體書店扶持政策落到實處。


  這有如及時雨一般的扶持政策讓實體書店行業面貌一新。福建省新聞出版廣電局印刷發行處副處長陳明森在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時表示,近3年福建省局積極爭取中央文化產業發展實體書店專項資金1000多萬元,扶持了17家實體書店。2015年年初,福建省局和省文改辦聯合制定了《福建省實體書店扶持資金資助項目管理暫行辦法》,專門設立省扶持實體書店資金,每年200萬元,至今已下撥600萬元,資助103家優秀實體書店。


  福建省扶持實體書店政策的出臺也帶動了其省內部分地區出臺相應扶持政策。如廈門市、晉江市分別于2015年和2017年出臺實體書店扶持政策,其中廈門市每年拿出200多萬元扶持實體書店,近兩年共下撥資金400多萬元用于扶持實體書店。


  福建省對書店的扶持是眾多省市實體書店扶持政策的一個縮影,從大力度擴展到大維度,讓實體書店獲得全方位的幫助。同時各省市在扶持政策上不斷細化,用力在實處。比如四川省新聞出版廣電局出版物發行管理處處長鄢茂在接受記者采訪時就表示,他們十分重視相關資金的審核批準,“專項資金要有單獨的財務科目,資金使用情況、項目進展情況等都要按照報審進度嚴格進行。我們也對細微規則進行了規范,比如清貨之后不要發票、以‘白條’方式進行等,都是不允許的”。


  除此以外,簡政放權,為實體書店發展“松綁”,也是各省局、市局扶持實體書店發展的重點工作之一。比如2017年4月,上海市新聞出版局在其下發的《關于上海扶持實體書店發展的實施意見》中明確要求,簡化行政審批,降低準入門檻。上海市新聞出版局相關負責人告訴記者,簡化行政審批的目的就是為了激發市場活力,如《意見》強調了要切實落實單位和個人開辦實體書店“先照后證(出版物經營許可證)”的改革要求,吸引更多社會資本開辦書店。對實體書店開展其他經營業務的,提供便利的工商登記注冊服務等。

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