近年來，我國加快建設現代化產業體系，推進新型工業化，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，取得積極成效。工信部數據顯示，2023年，我國高技術制造業、裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到15.7%和33.6%。新能源汽車產銷超過950萬輛，連續多年領跑全球，動力電池產量占全球60%左右，光伏產業鏈主要環節產量連續多年保持全球第一。

  為加快建設現代化產業體系，推進新型工業化，《意見》提出，到2030年，制造業綠色低碳轉型成效顯著，傳統產業綠色發展層級整體躍升，產業結構和布局明顯優化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩步提升，污染物和碳排放強度明顯下降，碳排放總量實現達峰，新興產業綠色增長引擎作用更加突出，規模質量進一步提升，綠色低碳產業比重顯著提高，綠色融合新業態不斷涌現，綠色發展基礎能力大幅提升，綠色低碳競爭力進一步增強。

  到2035年，制造業綠色發展內生動力顯著增強，碳排放達峰后穩中有降，碳中和能力穩步提升，在全球產業鏈供應鏈綠色低碳競爭優勢凸顯，綠色發展成為新型工業化的普遍形態。

  推進傳統產業綠色低碳優化重構

  《意見》提出，要推進傳統產業綠色低碳優化重構。加快傳統產業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。構建清潔高效低碳的工業能源消費結構，有序推進重點用能行業煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業、園區建設工業綠色微電網，推進多能高效互補利用，就近大規模高比例利用可再生能源；加快推進終端用能電氣化，拓寬電能替代領域，提升綠色電力消納比例。

  到2030年，主要再生資源循環利用量達到5.1億噸，大宗工業固廢綜合利用率達到62%，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，短流程煉鋼比例達到20%以上，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現規模化應用。

  同時，引導區域綠色低碳優化布局。堅持全國一盤棋，綜合考慮區域產業基礎、資源稟賦、環境承載力等因素，推動傳統產業形成集群化、差異化的綠色低碳轉型新格局。發揮地區特色和優勢，綜合平衡生產力、能源、資源、市場需求等要素，支持中西部和東北地區有序承接產業轉移，避免低水平重復建設。

  推動新興產業綠色低碳高起點發展

  《意見》指出，要加快補齊新興產業綠色低碳短板弱項。在新一代信息技術領域，引導數據中心擴大綠色能源利用比例，推動低功耗芯片等技術產品應用，探索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系。在新能源領域，加快廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新型固廢綜合利用技術研發及產業化應用。在新能源汽車領域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規范化回收、分級資源化利用。在新材料領域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業固廢規�；�利用、再生資源高值化利用等技術研發和應用，提升稀土、稀有金屬等戰略性礦產資源保障能力。在高端裝備領域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關鍵再制造技術創新與產業化應用，推動高技術含量、高附加值裝備開展再制造。

  著力鍛造綠色低碳產業長板優勢，大力發展綠色低碳產業，提高綠色環保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業占比。加強綠色低碳產業鏈分工協作，支持龍頭企業爭創制造業領航企業，加快產業延鏈強鏈，在產業鏈關鍵環節打造一批制造業單項冠軍企業，培育一批專精特新“小巨人”企業，努力提升全產業鏈競爭力。推動工業互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合，探索形成技術先進、商業可行的應用模式，形成產業增長新動能。

  此外，還要謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產業發展。圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲能、發電等領域用氫需求，構建氫能制、儲、輸、用等全產業鏈技術裝備體系，提高氫能技術經濟性和產業鏈完備性。聚焦儲能在電源側、電網側、用戶側等電力系統各類應用場景，開發新型儲能多元技術，打造新型電力系統所需的儲能技術產品矩陣，實現多時間尺度儲能規�；瘧�用。發揮生物制造選擇性強、生產效率高、廢棄物少等環境友好優勢，聚焦輕工發酵、醫藥、化工、農業與食品等領域，建立生物制造核心菌種與關鍵酶創制技術體系。聚焦CCUS技術全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業流程耦合、二氧化碳生物轉化利用等技術研發及示范。

  加大綠色金融支持力度

  在提升制造業綠色發展基礎能力方面，《意見》要求，完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格等政策，創新政策實施方式，逐步建立促進制造業綠色化發展的長效機制。充分發揮國家產融合作平臺作用，加大綠色金融、轉型金融支持力度，用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具。

  同時，鼓勵現有政府投資基金按照市場化方式，培育和孵化綠色低碳領域新產業、新業態、新模式。發揮稅收優惠政策正向激勵作用，落實好對綠色技術推廣應用、資源節約循環利用等方面的稅收優惠政策，確保符合條件的市場主體應享盡享。完善工業節能管理制度，健全相關政策法規，督促企業加強合規建設，依法依規合理用能。綜合考慮能耗、環�？冃�水平，完善階梯電價制度和水價政策。健全全國碳排放權交易市場配套制度，研究有序擴大行業覆蓋范圍，協調推進碳排放權交易、用能權交易、綠電綠證交易等市場建設。

  此外，《意見》指出，構建綠色制造“綜合標桿”和細分領域“單項標桿”相銜接的標桿培育體系，打造制造業綠色化發展領軍力量。到2030年，各級綠色工廠產值占制造業總產值比重超過40%。持續遴選發布能效“領跑者”、水效“領跑者”、再生資源規范條件企業、環保裝備規范條件企業、工業廢水循環利用試點企業園區等，從工業全過程深挖能源資源節約潛力。