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北師大教授:官方首次發布綠色發展指數意義重大

2017-12-27 14:36 來源:網絡 責編:???

摘要:
遵照黨中央和國務院指示精神,在研究和總結國內外綠色發展和可持續發展等相關理論和實踐成果的基礎上,結合中國增長和環保的現實,《綠色發展指標體系》和《綠色發展指數計算方法》研制和2016年綠色發展指數測評工作已完成。


  世界著名物理學家史蒂芬·霍金2010年時曾在媒體上說:“由于人類基因中攜帶的‘自私、貪婪’的遺傳密碼,人類對地球的掠奪日盛,資源正在一點點耗盡,人類很難避免生存的災難。地球將在200年內毀滅!2015年9月27日,習主席出席聯合國氣候變化問題領導人工作午餐會時指出:“地球,在浩瀚宇宙中,比滄海一粟更渺;但對她養育的所有生命來說,卻比稀世明珠更珍貴。中國愿發揮建設性作用!钡厍蛑挥幸粋,保護地球家園,為人類文明的永續發展,中國政府做出了具時代意義的承諾,這集中體現在《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》中。這里周密地安排了落實聯合國17個可持續發展目標和169個具體目標的詳盡措施。如在可持續經濟增長指標方面,不僅包括工業、農牧漁業、現代能源,而且包括了消費和生產模式,包括了城市。在環境與生態可持續發展指標方面,包括了應對氣候變化、陸地生態系統、海洋、野生動植物、防止空氣土壤與水的污染等重要內容,且均規劃有相應指標與完成期限。


  自巴黎氣候變化大會后的兩年多時間里,中國從自身國情出發,繼續發揮著負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設,為構建人類命運共同體,建設遠離貧困、共同繁榮的世界,建設山清水秀、清潔美麗的世界,作為世界最大發展中國家履行應對氣候變化共同但有區別的責任,不斷貢獻著中國智慧和力量。2017年3月,“人類命運共同體”的理念被首次寫入聯合國安理會的決議,成為中國對人類發展作出應有貢獻的標志。


  官方公布一國各地區的綠色發展指數,這在中國是首次,在全世界各國也是領先的。前些年,國際組織和學術單位等對綠色發展的相關研究很多,僅指數測評,側重點也各有特色,或側重經濟增長,或側重生態環境,或側重資源能源消耗,或側重生活質量等。據我所知,僅有英國、加拿大政府相關部門或官方網站發布了可持續發展指標,但這是以國家為對象而缺少國內各區域的測評與比較。中國綠色發展指標體系的特點是:既強調把綠色與發展結合起來的內涵,強調了資源、生態、環境、生產與生活等多方面,更突出了各地區的綠色發展的測評與比較。


  顯然,中國官方首次發布綠色發展指數,促進中國生態文明建設,這不僅有利于提高中國人民福祉,而且有利于構建可持續發展的“地球村”,推動建設人類命運共同體。


  三、有利于完善生態文明國家治理體系


  黨的十九大報告指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,實行最嚴格的生態環境保護制度。


  從整體看,國家生態、資源、能源和環境具有公共性,屬于全體人民的共有財產,這一性質決定了政府在環境與生態治理中具有責無旁貸的責任,需要承擔相應的公共政策制定、管理監督等職責。在黨中央正確路線指引下,中央政府從資源環境生態管理體制上,不斷精心規劃和有效實施。這次綠色發展指數的形成與公布,正是體現了這一點。


  在中共中央、國務院的領導下,由國家發展改革委、環境保護部、中央組織部會同國家統計局等18個部委組成的生態文明建設部際協作機制和由國家統計局承擔的年度評價工作,既體現了發揮組織實施國民經濟和社會發展戰略規劃、統籌協調經濟社會發展的政府職能,體現了實施生態環境保護規劃、政策和協調解決重大環境保護問題的行政權威,體現了政績考核和干部使用的新導向,還體現著指數測評體系工作的全方位合作與有序推進。

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