沈晗耀:公眾誤讀現代造紙業 扭轉局面需政策配套
2011-08-20 10:09 來源:人民網-環保頻道 責編:江佳
- 摘要:
- 沈晗耀說,從資源和環境層面觀察,造紙業在全球范圍已經邁上可持續發展的道路:紙漿林多采取輪伐的方式,在南方地區5至6年時間里即可循環種植、砍伐,并不存在公眾印象中“為了造紙濫砍濫伐”的局面。
【CPP114】訊:今天,中國紙業可持續發展論壇在深圳召開。華頓經濟研究院院長沈晗耀在接受人民網專訪時表示,目前公眾對現代造紙行業存在誤讀:輿論夸大造紙業對環境的影響、忽視其對經濟社會的積極作用、未能正確理解綠色經濟的意義。
沈晗耀說,從資源和環境層面觀察,造紙業在全球范圍已經邁上可持續發展的道路:紙漿林多采取輪伐的方式,在南方地區5至6年時間里即可循環種植、砍伐,并不存在公眾印象中“為了造紙濫砍濫伐”的局面。“事實上,在造紙業發達的北歐與加拿大,自然與環境并未因紙業原因而遭破壞。”
而從宏觀經濟角度考量,研究造紙業產業鏈也不難發現其積極意義:紙漿林的經營可以看作第一產業、造紙流程為第二產業、紙制品的印刷與其他延伸生產為第三產業。“與許多傳統產業相比,造紙業能帶動三大產業的循環發展,對國名經濟的提振與刺激作用明顯,絕不是許多人眼中的夕陽產業。”
數據顯示,目前中國正在從初步小康社會向富裕社會轉型,這將為造紙業帶來了極大的發展空間:從2009年開始,中國造紙年產規模已經超過9000萬噸,位居世界第一。而在多位行業人士看來,在可以預見的中期,中國市場對印刷出版以及生活、工業用紙的需求仍將持續增長。
中國造紙業強勁增長的另一面,是公眾對這一行業的擔憂。在公共場所,甚至還出現了“少用幾張紙,等于多種一棵樹”的“公益宣傳”。近年來,一些激進的輿論又指紙業對環境破壞巨大。
對此,沈晗耀強調,輿論的擔憂源于缺乏對造紙業的全面了解:事實上,造紙業產生的90%污染來自產業鏈中10%的小企業;而整個產業90%的產量,則由10%的龍頭貢獻。“簡言之,政策只要加強對10%不規范小企業的監管、限制,整個產業對環境的影響就基本得到了控制,這也是北歐、北美發達國家的經驗。”
沈晗耀說,要扭轉目前的產業現狀和輿論局面,需要政策層面的配套:首先,政府應嚴格執行各項環境監管指標,堅決處罰、取締不合格的小作坊企業,將缺乏環境技術的小型資本擠出該領域;其次,通過“關停并轉”政策,引導紙業向幾大巨頭集結,形成類似發達國家產業格局;最后,國家應出臺制度,獎勵符合環保標準的綠色企業,幫助社會正確認識造紙業,最好能推出綠色紙張認證標志,形成各界支持綠色產品、抵制非綠色產品的風氣。
“只要監管到位,造紙業不僅不是洪水猛獸,而且還是促進經濟循環、有利于環境的可持續發展產業。畢竟,我們的生活離不開紙。”,沈晗耀說。
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而從宏觀經濟角度考量,研究造紙業產業鏈也不難發現其積極意義:紙漿林的經營可以看作第一產業、造紙流程為第二產業、紙制品的印刷與其他延伸生產為第三產業。“與許多傳統產業相比,造紙業能帶動三大產業的循環發展,對國名經濟的提振與刺激作用明顯,絕不是許多人眼中的夕陽產業。”
數據顯示,目前中國正在從初步小康社會向富裕社會轉型,這將為造紙業帶來了極大的發展空間:從2009年開始,中國造紙年產規模已經超過9000萬噸,位居世界第一。而在多位行業人士看來,在可以預見的中期,中國市場對印刷出版以及生活、工業用紙的需求仍將持續增長。
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對此,沈晗耀強調,輿論的擔憂源于缺乏對造紙業的全面了解:事實上,造紙業產生的90%污染來自產業鏈中10%的小企業;而整個產業90%的產量,則由10%的龍頭貢獻。“簡言之,政策只要加強對10%不規范小企業的監管、限制,整個產業對環境的影響就基本得到了控制,這也是北歐、北美發達國家的經驗。”
沈晗耀說,要扭轉目前的產業現狀和輿論局面,需要政策層面的配套:首先,政府應嚴格執行各項環境監管指標,堅決處罰、取締不合格的小作坊企業,將缺乏環境技術的小型資本擠出該領域;其次,通過“關停并轉”政策,引導紙業向幾大巨頭集結,形成類似發達國家產業格局;最后,國家應出臺制度,獎勵符合環保標準的綠色企業,幫助社會正確認識造紙業,最好能推出綠色紙張認證標志,形成各界支持綠色產品、抵制非綠色產品的風氣。
“只要監管到位,造紙業不僅不是洪水猛獸,而且還是促進經濟循環、有利于環境的可持續發展產業。畢竟,我們的生活離不開紙。”,沈晗耀說。
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