青島“十一五”形成印刷等六大文化產業
2011-03-10 09:49 來源：大眾日報 責編：王岑
- 摘要：
- 1月26日，中國人民銀行對外發布《2010年金融機構貸款投向統計報告》，文化產業赫然在列。在報告所羅列的八條貸款結構特點的第二條顯示:“基礎設施行業中長期貸款增速回落，文化產業中長期貸款增速創歷史新高。”
【CPP114】訊：1月26日，中國人民銀行對外發布《2010年金融機構貸款投向統計報告》，文化產業赫然在列。在報告所羅列的八條貸款結構特點的第二條顯示:“基礎設施行業中長期貸款增速回落，文化產業中長期貸款增速創歷史新高。”
報告顯示，2010年，在全國金融機構中長期貸款增速整體回落的背景下，文化產業成為金融機構中長期貸款新的增長點。2010年全年，文化產業(文化、體育和娛樂業)本外幣中長期貸款累計新增276億元，年末余額同比增長61.6%，比上年末提高39.1個百分點，余額增速創歷史新高。
在“十一五”期間，青島市作為全國文化體制改革試點城市，青島的文化產業走出了一條集約化、專業化和規模化的發展路子，先后推動建設了121個重大文化產業項目，培育和形成了包括動漫游戲、影視傳媒、文化產品研發制造、出版發行、印刷、創意設計在內的六大優勢文化產業，發展速度年均達到21%以上。
政協委員九三學社青島市委武建平表示，青島擁有包括青島出版集團、青島有線網絡集團等國有文企在內的10大龍頭文化企業，以及以歐亞世紀國際數字影視有限公司為代表的民營資本為主體的重點文化企業，其中，年銷售收入超過億元的文化企業就有85家。青島文化街、青島啤酒街、婚紗攝影街、海云庵民俗文化街、北仲路體育街、浮山所1388文化街和青島天幕城等特色文化街區的建設，也走出了一條以特色引領文化產業發展的創新之路。到2010年底，青島市文化產業增加值預計達到480億元，文化產業已經成為青島市經濟發展新的增長點。
價值評估成最大桎梏
由于文化產業的信貸風險和相關法律法規不健全等因素，商業銀行對投入文化產業資金一直有所顧忌。
文化產業近年剛剛興起，文化產業項目普遍偏小，收益較低，風險把握難度較大，行業特點決定了文化企業資產中無形資產的比重較大，銀行傳統的業務品種及擔保模式與其融資需求的匹配度不高。如何加強各類知識產權的價值評估，量化文化企業的無形資產價值，已成為當前商業銀行授信面臨的重要問題。
2009年，青島市8家商業銀行與15家文化創意企業簽訂了總額3.69億元的貸款意向書，在全國同類城市中率先完成文化創意產業金融服務平臺建設。青島市先后出臺了《青島市文化產業發展專項規劃》等一系列政策，為地方文化產業的發展提供指南。市政府每年啟動5000萬元的文化產業專項資金。但憑借每年僅5000萬元的有限資金來推動全市文化產業的發展顯然是不夠的，因為青島需要扶持的文化創意企業實在太多，其中不乏大中型項目。
發揮投資平臺的杠桿效用
5000萬元的產業專項資金當然是杯水車薪，如何讓這5000萬元發揮最大效益就成為一個現實而迫切的問題。武建平委員表示，創造一個好的投融資平臺要比政府資金的直接投入，起到更大的規模效應和杠桿作用。
武建平建議青島借鑒京滬等地經驗，盡快成立青島市文化產業投資基金，更好地運用經濟手段調控、扶持文化事業文化產業。文化產業投資基金可由青島市重點文化單位與有意進軍文化產業的投資集團、專業投資基金管理公司以及商業銀行等金融機構聯手共同打造。采用扶持基金作為貸款貼息的方式運作。將市政府每年5000萬元的扶持基金作為貸款貼息，通過銀行貸款，將這筆資金擴大15—20倍(按銀行貸款年息5%—7%計算)。同時，通過專業基金公司提供項目考察、擔保、貸款一條龍服務。對于非常有市場前景的項目，基金公司可直接以股權投資的形式介入，以此更好地促進青島文化產業的發展。
武建平給記者舉了個例子，青島某企業擬一期投資5000萬元建設一個文化創意產業園區，但資金缺口高達3000萬元，若通過文化產業扶持基金，每年最多能支持400萬元，但如果將這400萬元作為貼息，從文化產業基金公司提供擔保，銀行提供貸款的形式，該企業最多可以獲得6000萬元的銀行貸款額度，不但一期資金有了著落，而且可以將二期建設的時間大大提前。
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報告顯示，2010年，在全國金融機構中長期貸款增速整體回落的背景下，文化產業成為金融機構中長期貸款新的增長點。2010年全年，文化產業(文化、體育和娛樂業)本外幣中長期貸款累計新增276億元，年末余額同比增長61.6%，比上年末提高39.1個百分點，余額增速創歷史新高。
在“十一五”期間，青島市作為全國文化體制改革試點城市，青島的文化產業走出了一條集約化、專業化和規模化的發展路子，先后推動建設了121個重大文化產業項目，培育和形成了包括動漫游戲、影視傳媒、文化產品研發制造、出版發行、印刷、創意設計在內的六大優勢文化產業，發展速度年均達到21%以上。
政協委員九三學社青島市委武建平表示，青島擁有包括青島出版集團、青島有線網絡集團等國有文企在內的10大龍頭文化企業，以及以歐亞世紀國際數字影視有限公司為代表的民營資本為主體的重點文化企業，其中，年銷售收入超過億元的文化企業就有85家。青島文化街、青島啤酒街、婚紗攝影街、海云庵民俗文化街、北仲路體育街、浮山所1388文化街和青島天幕城等特色文化街區的建設，也走出了一條以特色引領文化產業發展的創新之路。到2010年底，青島市文化產業增加值預計達到480億元，文化產業已經成為青島市經濟發展新的增長點。
價值評估成最大桎梏
由于文化產業的信貸風險和相關法律法規不健全等因素，商業銀行對投入文化產業資金一直有所顧忌。
文化產業近年剛剛興起，文化產業項目普遍偏小，收益較低，風險把握難度較大，行業特點決定了文化企業資產中無形資產的比重較大，銀行傳統的業務品種及擔保模式與其融資需求的匹配度不高。如何加強各類知識產權的價值評估，量化文化企業的無形資產價值，已成為當前商業銀行授信面臨的重要問題。
2009年，青島市8家商業銀行與15家文化創意企業簽訂了總額3.69億元的貸款意向書，在全國同類城市中率先完成文化創意產業金融服務平臺建設。青島市先后出臺了《青島市文化產業發展專項規劃》等一系列政策，為地方文化產業的發展提供指南。市政府每年啟動5000萬元的文化產業專項資金。但憑借每年僅5000萬元的有限資金來推動全市文化產業的發展顯然是不夠的，因為青島需要扶持的文化創意企業實在太多，其中不乏大中型項目。
發揮投資平臺的杠桿效用
5000萬元的產業專項資金當然是杯水車薪，如何讓這5000萬元發揮最大效益就成為一個現實而迫切的問題。武建平委員表示，創造一個好的投融資平臺要比政府資金的直接投入，起到更大的規模效應和杠桿作用。
武建平建議青島借鑒京滬等地經驗，盡快成立青島市文化產業投資基金，更好地運用經濟手段調控、扶持文化事業文化產業。文化產業投資基金可由青島市重點文化單位與有意進軍文化產業的投資集團、專業投資基金管理公司以及商業銀行等金融機構聯手共同打造。采用扶持基金作為貸款貼息的方式運作。將市政府每年5000萬元的扶持基金作為貸款貼息，通過銀行貸款，將這筆資金擴大15—20倍(按銀行貸款年息5%—7%計算)。同時，通過專業基金公司提供項目考察、擔保、貸款一條龍服務。對于非常有市場前景的項目，基金公司可直接以股權投資的形式介入，以此更好地促進青島文化產業的發展。
武建平給記者舉了個例子，青島某企業擬一期投資5000萬元建設一個文化創意產業園區，但資金缺口高達3000萬元，若通過文化產業扶持基金，每年最多能支持400萬元，但如果將這400萬元作為貼息，從文化產業基金公司提供擔保，銀行提供貸款的形式，該企業最多可以獲得6000萬元的銀行貸款額度，不但一期資金有了著落，而且可以將二期建設的時間大大提前。
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