五、以重點項目和新技術應用為牽引做大做強主業，提升我省出版業的核心競爭力
　　大力發展出版物超市和連鎖經營，擴展發行渠道，構建立足龍江、輻射周邊、面向全國、統一開放的出版物流通基地，形成以省圖書音像發行集團、哈爾濱學府書店為中心，以連鎖經營和網絡營銷為紐帶，以書店、音像書報刊亭為營銷網點的發行網絡。積極做好申辦2010年全國圖書交易博覽會工作，擴大我省出版業在全國的文化影響力和區域輻射力，進而拉動全省旅游業、交通業、服務業的發展，提高出版業對我省經濟發展的貢獻率。大力實施“走出去”戰略，把我省建設成對俄、日、韓、朝合作出版基地，版權貿易品種達到每年100種以上，爭取在韓國創辦一家出版社。
　　鼓勵傳統出版單位跨媒體經營出版業務，積極為具備條件的單位爭取電子出版權和網絡出版權，增設電子報刊、手機報刊等新媒體形式，發揮我省在數字地圖、工具書、韓國語、學術出版、美術等領域的優勢，開辦特色數字出版業務，增加數字出版物品種和數量，實現傳統出版轉型和快速增值。推進印刷企業的技術升級。提升我省在精品書刊印刷市場上的競爭力。扶持中小型印刷企業向直接制版、數字印刷、精制裝訂等專業化發展。引導企業聯合、重組，建立以龍頭企業為核心的印刷業聯合體，形成規模效應。
　　六、加強公共服務體系建設，保障人民群眾的基本文化權益
　　對擔任公益性出版項目的單位在出版資源上給予必要的保證。做好黨和國家重要文獻出版，保障國家義務教育階段免費教材的出版和發行，加大黨報黨刊服務新農村的力度。堅持“政府扶持，社會捐助，統一規劃，分頭實施”的方針，建立穩定的財政保障機制，形成政府組織建設為主導、社會力量積極參與為基礎、農民自主管理為保障的良性互動機制，全面推動農家書屋建設工程。
　　積極開展全民閱讀活動。會同有關部門不斷創新活動的組織方式和運行模式，多渠道、多種方式促進全民閱讀風尚的形成。繼續推廣哈爾濱市的“月讀一書”和大慶市的“書香大慶”經驗；深入開展優秀出版物“五進”和紀念改革開放30周年、迎接建國60周年的主題閱讀活動。加強與省圖書館聯合實施圖書、報刊版本館藏項目的合作，為廣大讀者提供閱讀資源。
　　七、提高新聞出版管理和服務水平，為推動新聞出版業大發展大繁榮創造良好環境
　　一是創造良好的輿論環境。引導新聞出版堅持把社會效益放在第一位，圍繞中心、服務大局，堅持正確導向，提高主流媒體的影響力和公信力，為我省經濟社會的持續快速發展發揮保證作用。
　　二是創造良好的服務環境。不斷深化行政審批改革，簡化審批流程，縮短審批時限，拓展服務手段，探索實現部分行政審批、備案、年檢事項的網上辦理，為管理相對人提供更加便捷周到的服務。
　　三是創造良好的政策環境。積極研究制定并協調抓好國家新聞出版發展產業政策在我省的具體落實。爭取并利用好國家各項扶持政策，
如國家重大文化項目發展基金、民族文字出版專項資金、反盜版舉報獎勵資金等，做好申報和爭取工作。
　　四是創造良好的參與環境。支持社會組織、行業協會參與社會管理和公共服務，為出版、印刷、發行企業創造平等參與、平等發展的條件，引導行業誠實守信、依法經營。
　　五是創造良好的執法環境。以修訂《黑龍江省出版管理條例》為契機，深入調研，通過立法解決制約我省新聞出版業繁榮發展的瓶頸問題。加強全省“掃黃打非”機構和隊伍建設，整合執法資源，聚合執法力量。
　　六是創造良好的市場環境。嚴格選題審查論證和“三審制”及重大、敏感題材送審備案制，加強審讀審聽工作，堅持對記者站、非法廣告、一號多報多刊問題的經常性治理。發揮出版物市場特派員和義務監督員的監督作用。進一步加大版權執法力度，開展企業軟件正版化工作和非法預裝計算機軟件的專項治理。深入開展“掃黃打非”斗爭，維護出版物市場穩定。
　　七是創造人才生長的良好環境。通過思想教育、精神激勵、物質獎勵等手段和措施，努力營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。要認真研究制定出版人才興業戰略；積極開展與省內外的高校合作，抓好人才的培養和儲備工作，建立人才信息庫，廣泛開展人才交流。申請設立省政府出版獎，建立黑龍江省新聞出版領軍人才培養基金，造就一批名記者、名編輯，培養和引進一批熟悉國際慣例、善于國際市場運作的高層次管理經營人才。