新聞出版工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是文化產業的核心部分。我們學習實踐科學發展觀，就要學習借鑒先進經驗，縮短差距，在新聞出版業發展的大格局中找準位置，找出特色，更好地推動我省新聞出版業大繁榮大發展。
　　一、國內外出版業的發展趨勢
　　目前，國際出版傳媒業出版集團的大型化、跨國化趨勢明顯，壟斷程度進一步加深。2007年全球排名前50位的出版公司銷售收入總額占全球出版銷售總收入的90%以上，出版業已經成為一個高度壟斷的產業。歐美的大型出版傳媒集團紛紛把同內容產業不相關的業務剝離出去，通過并購、重組等資本市場運作，把資源集中在內容產業方面，強化核心競爭力。在定位為內容提供商的基礎上，進而采取市場細化的戰略，突出主業，走專而精的道路。出版業與媒體產業、信息服務產業的結合更為緊密，傳統的傳媒、電信、出版三大產業出現了融合現象。不久的將來數字出版將成為出版業的主角。
　　國內未來幾年，跨地域、跨產業的兼并重組將成為出版業發展的大勢，出版發行單位的資本市場運作不斷向縱深發展，出現上市融資熱潮，數字出版產業進入快速發展的軌道，出版“走出去”的步伐將進一步加快。
　　二、黑龍江省出版業狀況
　　黑龍江省新聞出版業產業體系基本形成，結構趨于完整，產業規模進一步擴大，經濟實力不斷增強。目前，已擁有一批龍頭企業，在一些領域具備初步競爭實力，新的經濟增長點開始顯現。但仍然存在著產業發展不平衡，集約化水平不高，抵御風險的能力較弱；產業總體實力不強，質量效益在全國排名位次較低；產業結構單一，對教材教輔依存度依然很高；新的經濟增長點比較弱小等問題。這些問題的存在與思想觀念滯后，市場主體意識、自我改革求新圖強的意識不強，區域之間、條塊之間、部門之間本位主義思想嚴重，經營管理理念陳舊，對新興媒體的廣泛前景缺乏深度認識，應對嚴峻挑戰的緊迫感、危機感不強有關；與改革進程相對滯后，體制機制上的障礙沒有消除，發展的動力不足有關；與政府主導作用不強，政策扶持力度不夠，投入不足，新聞出版業在全省經濟發展的戰略布局中所占比重較低有關；與從業人員的整體素質不適應形勢發展的需要有關。
　　盡管我們在前進的道路上還存在許多困難，但我省出版基礎較好，擁有以渤海文化、金源文化為代表的豐富的歷史文化等獨具特色的出版資源，有與俄、日、韓相鄰，文化交流日益廣泛的區位優勢，以及科技力量雄厚、文化需求增加、新一屆省委高度重視文化產業發展等潛在的優勢和發展的有利條件。我們要抓住學習實踐活動的契機，在科學發展觀指導下明確發展思路，創新工作方法，轉變發展方式，推動我省新聞出版業的大發展大繁榮。
　　三、實施品牌戰略，提高影響力和市場占有率
　　鼓勵發展有自主品牌特色的“專、精、特、新”出版企業和產業集群。以內容創新為重點，以出版創意中心為平臺，抓好我省書報刊精品戰略的實施。通過更加靈活開放的政策和激勵機制，吸引并匯集一批專于創作、精于策劃的作者群和創意群體，對我省獨特的歷史文化資源進行深度挖掘、系列開發，打造更多占領學術前沿的學術精品和富有地方特色雙效俱佳的品牌群。認真抓好“三農”類圖書和農家書屋工程圖書的策劃出版工作，滿足農村日益增長的多樣化、多層次閱讀需求，使其成為我省出版業新的增長點。推進出版資源與教育資源的整合，集中發揮我省中小學教育和各高校學科優勢，與教育界聯手開發省編中小學教材、高校教材、鄉土教材、職業教育教材等，提升我省教材的競爭力和影響力，擴大省內外市場份額，使教育類圖書成為我省出版業的支柱性產品。
　　四、加大改革力度，激發新聞出版單位的生機和活力
　　深入推進黨報黨刊及少數承擔公益事業的出版單位進行內部管理機制、人事制度、勞動制度改革，提高新聞出版公共服務能力和水平。
        推動經營性出版單位轉企改制和股份制改造，按照現代企業制度要求，進行產權制度改革，拓寬投融資渠道，吸納社會資本，構建新型的市場主體。鼓勵出版單位跨媒體經營、跨地區、跨行業兼并重組、合理利用出版資源，提高產業集中度和集約化水平。支持黑龍江省出版總社以改革為契機，整合圖書、報刊、音像制品等出版資源，將自身打造成以資本為紐帶、以市場為導向、以經營為中心的現代大型出版集團，并支持其推進報刊出版單位的集團化、集約化經營，建立報刊出版集團。同時展開新青年期刊出版股份有限公司等試點工作，推動同質類企業報紙整合，支持牡丹江傳媒集團多元化經營，扶持都市生活類報刊發展，促進黑龍江日報、哈爾濱日報報業集團主輔分離，兼并、收購、控股其他報刊�？傊�，將出版資源向優勢報刊社聚攏，發揮品牌資源和經營資源優勢，打造我省報刊出版集團群。