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2007-05-07 00:00 來源:??????? 責編:???????

美國商務部不久前宣布了對中國出口的銅版紙產品反補貼調查初步裁定結果,決定對中國適用反補貼法,并開始對中國出口美國的銅版紙產品征收10.9%至20.4%的臨時反補貼稅。這是美國23年來第一次對從“非市場經濟國家”進口的產品征收反補貼稅。

中方態度
    針對美方的這一決定,中國商務部新聞發言人王新培表示,中國政府對此表示強烈不滿。
    發言人說, 中方認為,美方自1984年起就確定了不對所謂“非市場經濟國家”適用反補貼法的做法,這一做法在美國司法訴訟中被確認為判例,且始終未予改變。此次美國商務部的初裁決定開了一個很不好的先例,明顯與美國目前仍然生效的法院判例和美國商務部的一貫做法不符。美方在堅持視中國為“非市場經濟國家”的情況下,不顧中方一再強烈反對,又對中國適用反補貼法,這極大地傷害了中國業界的利益和感情,是中國業界不能接受的。
    同時發言人還指出,美方此舉違背了兩國領導人達成的通過對話解決矛盾的共識,中方強烈要求美方重新考慮這一決定,并盡快予以糾正。中方密切關注事態發展,保留維護中方正當權益的任何權利。

事件背景
    幾年前,我們曾取得對美、日、韓等國銅版紙反傾銷的勝訴,而今天中國銅版紙竟又成為別人限制的對象。
中國銅版紙產業的發展是1998年以后的事,在此之前,進口紙基本壟斷了國內市場,占領了約90%的市場份額,國外企業也因此舒服地享受暴利時光。1999年,隨著金東紙業、蘇州紫興等銅版紙生產線陸續投產,國內企業迅速崛起,銅版紙進口也開始呈現下降趨勢。為保住在華市場份額,國外企業舉起了降價大旗,試圖以擠壓對手生存空間的方式來擊退競爭對手。“到了后來,他們干脆把降價變成了傾銷。”反傾銷勝訴換來的5年過渡期,確為中國銅版紙產業贏得了發展時間和空間,特別是2005年以來,出口增長迅速。比如2001年發起反傾銷前,中國銅版紙的全球出口量僅10噸,到了2005年增至63萬噸,2006年達到了80萬噸左右。
    2006年10月31日,美國new page紙業公司向美國商務部提交申訴,要求對來自中國的平張涂布紙(又名“銅版紙”)進行反傾銷及反補貼立案調查。2006年11月21日,美國商務部發布立案公告,對中國出口的銅版紙發起反傾銷和反補貼調查,這是自1991年以來,美國首次對中國出口的產品提起反補貼調查。
    商務部新聞發言人崇泉曾就此發表談話指出,中方對美方做出對中國銅版紙反補貼調查的立案決定表示遺憾。美方的這一決定,既不符合世貿組織的相關規則,也違反了美國的有關法律規定。一方面,在對中國出口產品的反傾銷調查中采取歧視性的“替代國”做法,另一方面,又同時對中國產品啟動反補貼調查,已經構成了對中國產品的雙重歧視。
    美國方面表示,美國國際貿易委員會可以根據對美國公司造成的損害,對來自涉案國的印刷紙張征收臨時性關稅。
    本案共有14家銅版紙生產企業列入被調查名單,主要分布在山東和江蘇,包括金東紙業、金華盛紙業、晨鳴紙業、泉林紙業等。

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