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寧波口岸木質包裝檢疫監管模式改革見成效

2007-04-07 00:00 來源:中國國門時報 責編:中華印刷包裝網

寧波檢驗檢疫局面對寧波口岸外貿快速發展和大通關建設的形勢,針對原有的木質包裝檢疫監管模式存在的矛盾和不足,對寧波口岸進出境木質包裝檢疫監管模式進行了改革,取得了明顯成效。

建立定點監管模式

根據木質包裝進出境數量情況,前推后移查驗點,在進出境貨物主要口岸共考核確認17家集裝箱堆場、7家企業查驗點為進境木質包裝定點查驗點,實施進境木質包裝集中查驗,解決了檢驗檢疫業務量快速增長與檢驗檢疫人員不足的矛盾,實現了木質包裝的快速驗放。

出境木質包裝集中監管

將出境木質包裝檢疫處理前置,引導使用企業直接購買處理合格的木質包裝,或對出境木質包裝實行“集中處理、分批核銷”的模式,初步解決了廣大出口企業木質包裝檢疫處理瓶頸,降低了出口成本。

實施無木質包裝全天候電子驗放

開發“無木質包裝貨物抽查監管系統”,取消無木質包裝貨物的報檢,改為企業對進境貨物使用木質包裝的情況聲明;突出查驗重點,采用視頻監管方式對申報無木質包裝的貨物實施全年365天、每天24小時的電子查驗;對出境貨物木質包裝檢疫處理全過程實施處理數據有效采集的實時數據監控和關鍵點的視頻監控,提高了標識加施企業的處理質量和出貨速度。

實施異地檢疫

指定區域查驗為多點自愿靈活選擇查驗地,使貨物自動分流,提高查驗效率。同時通過集中口岸報檢、前置分單環節、精簡單證、建立虛擬平臺等方式,及時分流檢驗檢疫結果登記、加快單證流轉速度和歸檔速度。

加快實驗室建設

合理配置實驗室資源,在北侖和余姚等進境口岸相繼建立木質包裝常規實驗室,構筑“初篩”與“確定”兩級實驗室,率先引進并實施“遠程鑒定”,開發LRP2000實驗室管理系統與CIQ2000系統實現有效接口,使實驗室數據可在電子檢驗檢疫大平臺上實現傳輸與比對,促進實驗室技術資源和數據共享,縮短檢測周期,極大地提高了木質包裝檢測效率和準確率。

明顯成效

問題檢出率大大提高,監管“有效性”進一步突出。2005年~2006年,寧波口岸共檢出不合格木質包裝4914批次,同比2004年1439批次增加72%,其中在全國首次從泰國、巴西、比利時等非松材線蟲疫區國家進境貨物木質包裝上截獲國家二類檢疫性有害生物松材線蟲,在寧波口岸首次從德國進境貨物木質包裝中截獲松材線蟲。

貨物通關速度大大提高,監管“提速性”進一步突出。據統計,70%以上的貨物(主要是無木質包裝貨物)查驗放行時間由以前平均每箱15分鐘降低到5分鐘,極大地提高了貨物的查驗速度。

查驗效率大大提高,監管“增效性”進一步突出。由改革前平均每人檢疫6批/天提高到50批/天以上,緩解了現有檢疫人員緊缺的矛盾。

社會效益顯著,監管“減負性”進一步突出。進出境木質包裝實施電子監管后,使涉檢企業節省了大量的費用和時間,取得了顯著的社會效益。寧波口岸一年進境無木質包裝查驗約10萬多標箱,實施無木質包裝24小時電子查驗以來,僅滯箱費、營運費每年為相關企業節省2000多萬元,且企業節省的通關時間所帶來的經濟效益無法估量。

執法力度得到加強,監管“嚴密性”進一步突出。加大對木質包裝行政處罰案件處理力度,全年共行政處罰木質包裝違規案件1250起,占全局總數80%以上,使木質包裝申報不符、逃檢現象有效得到遏制,防止了疫情通過木質包裝傳入我國。

 

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