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對河北省東光縣發展包裝行業的調查與思考

2007-01-19 00:00 來源:中國包裝報 作者:郭金海 周連強 責編:中華印刷包裝網

市場經濟條件下,產業是靠市場生成的,但這并不意味著政府就無所作為,遵循市場經濟和產業發展規律,把“政府主導”和“企業主體”有機結合,才能讓產業“枝繁葉茂”。東光縣包裝行業不斷演繹出新的精彩,正是“有形之手”和“無形之手”共同梳理的結果。調查中筆者注意到,東光縣政府各部門的服務,總是站在產業“膨脹”的高度,該出手時才出手。按照一位負責人的話說就是,不“越俎代庖”,而是力圖把握發展趨勢;不簡單施惠,而是著力優化成長環境;不拔苗助長,而是引導企業主動創新。

以前,部分企業經營者缺乏先進經營理念,決策上往往是“跟著感覺走”,有的“只顧低頭拉車,從不抬頭看路”。為此,縣委縣政府主要負責人多次親自帶隊,組織有關企業到南方先進地區和企業參觀學習,開闊眼界,促使經營者進一步更新觀念,摒棄“小富即安,小進即滿”的心態,在發展的軌道上“一溜小跑兒”。

發展特色產業,構筑平臺事關成敗。是繼續讓“鎮鎮點火,村村冒煙”,還是發揮聚集效應?東光的決策者選擇了后者,并及時地推出了一批“力作”。這個縣高起點規劃建設了李四維包裝機械工業區、縣包裝機械工業園區,形成了包裝機械“十里長廊”,較好地發揮了輻射帶動作用。僅李四維工業區,入區企業就達20家以上,年產值突破2億元。

政府還適時出臺了《關于鼓勵發展科技型企業的意見》、《關于特色產業二次創業的實施意見》等文件,成為產業迅速“膨脹”的催化劑。在政府以科學和理性搭就的舞臺上,各個企業紛紛從產業發展的大局出發,奉上自己的拿手好戲。

在東光縣,許多企業走出了小作坊,建立起現代企業制度;走過了由靠經驗到靠制度再到靠企業文化“說話”的過程。

與此同時,企業家群體一改過去各自為戰的舊習,聯袂出擊市場。鑫田、爍奇、巨邦、華豐公司和光明鑄造廠5家包裝機械企業共同合作,組建了河北鑫田紙箱機械集團,形成了穩定的互補型“企業群落”。不僅提高了生產效率,降低了成本,而且在客觀上形成了“鯰魚效應”,促使其他同行更加注重產品質量和市場開拓,從而推動整體產業躍升。

 

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