政策風向標
 2006年10月31日，國務院關稅稅則委員會正式下發文件，對部分商品的進出口稅率進行了調整。其中，調整了部分商品進出口的暫定稅率。進口項目中，涉及稅率調整的稅目有58個。其中，計算機直接制版機器（稅則號為 84423020）的稅率由現行的7% 調整為0，實施零進口暫定稅率；膠印機用墨量遙控裝置（包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分，稅則號為 84439000）由現行的6% 調整為0，實施零進口暫定稅率。本政策宣布自2006年11月1日起執行。
 12月1日，繼此政策之后，一份最新消息：“關于《國內投資不予免稅的進口商品目錄（2006修訂送審稿）》印刷設備技術規格的修改意見”（見下表），據說將于2007年一月份開始執行。
關于《國內投資不予免稅的進口商品目錄（2006修訂送審稿）》印刷設備技術規格的修改意見
稅號
名稱
技術規格
技術規格修改意見
84431200

84431910
單張紙膠印機
所有規格
對開單張紙單面多色膠印機
速度﹤16000張/h (720×1020 mm)

對開單張紙雙面多色膠印機
﹤速度13000張/h
(1000×1400 mm及以上)

全張及超全張單張紙多色膠印機
﹤速度13000張/h
(1000×1400 mm及以上)

84431100
商用卷筒紙膠印機
印刷速度單轉筒﹤45000/h（印刷速度指單紙路、單幅的印刷紙張）
印刷速度單轉筒﹤45000/h

（印刷速度指單紙路、單幅的印刷紙張）

84431100
報紙用卷筒紙膠印機
印刷速度：單幅機≤70000對開張/h，雙幅機≤140000對開張/h（印刷速度指單紙路、單幅的印刷紙張）
印刷速度：單幅機﹤70000對開張/h

雙幅機：﹤140000對開張/h（印刷速度指單紙路、單幅的印刷紙張）

84431100
書刊用卷筒紙膠印機
所有規格
無修改意見

84431100
表格用卷筒紙膠印機
所有規格
商業票據印刷機（速度）250米/分，6色及以上）除外

84433000
柔版印刷機
所有規格
柔性版高速多色印刷機（衛星式、速度≥250米/分，寬幅1米及以上，6色及以上）除外

84433000
凹版印刷機
所有規格
無修改意見

 可以看到，即將定稿的免稅標準要低于國產印刷設備廠的期望。在多次有國內印刷設備制造廠商參加的討論會上，他們希望提高進口設備的標準，如進口膠印機免稅的標準應當是商業輪轉機5萬張／小時以上、卷筒紙膠印機7.5萬張／小時。
 客觀修訂鼓勵發展
 有關專家說，應當以長遠的眼光看待進口印刷設備免稅問題。行業的發展依靠的是技術進步，而不是提高進口設備的稅率或限制進口。目前許多國產設備廠還不能生產出行業需要的高檔設備，進口印刷機的印刷速度是15000張／小時，國內印刷機只能達到國外印刷速度的85％；而部分設備制造商所生產的高檔產品數量也遠遠不能滿足國內印刷企業對高檔印刷品的質量要求�，F在國產印刷、印后設備跟不上發展形勢，跟研發力量不足有很大關系。這只有通過合資、合作，繼續加大技術開拓能力，積極尋求國內外合作伙伴，提高技術水平才能解決。從整個國家利益來看，印刷企業創造的3100億元價值遠遠高于國內印刷設備企業創造的110億元，更遠遠高于近幾年平均進口額約為140億元的進口設備所帶來的關稅。并且，最值得注意的是，中國周邊國家也在大力發展印刷業，東南亞地區的進口設備也采取零關稅，加之部分國家勞動力價格偏低優勢，對中國印刷業已經形成競爭之勢。如果不能正確處理進口設備免稅問題，曾經是印刷術發明國而今又在復興的印刷大國有可能會面臨一定的尷尬。
 印刷行業需要全社會愛護，客觀修訂兩個《目錄》將是對印刷行業的最大扶持。
 關稅減免面面觀
 對于怎樣的印刷設備應當減免關稅，是否對商業輪轉機減免關稅，定怎樣的標準 …… 這些是印刷企業和印刷設備企業密切關注的事項。
 如果仍然繼續過去執行的標準征稅，以目前印刷設備企業所生產的機器和設備是很難競爭過進口設備的，有經濟實力的印刷廠都購買免稅的進口印刷機，國產印刷設備廠的出路將怎么辦？所以，在多次有國內印刷設備制造廠商參加的討論會上，他們希望提高進口設備的標準。
 而對于國內印刷廠來說，進口設備如果不再免稅將會使他們面臨危機和成本增加。如果因進口設備太貴，而放棄購買，原本希望靠大型設備承印的活件將不再具有先進的技術優勢；如果購買了提高稅率的設備，必然增加成本、增加企業負擔，不利于印刷企業的發展。
 不過，對于CTP設備的進口零關稅政策，業界人士表示，會有局部影響，但所起作用不大。因為CTP設備進口稅率除了關稅外，還有一項是增值稅。63號公告只是提到了關稅為零，而成本負擔最重的那一部分 —— 17% 的增值稅可能依然存在，這意味著，一臺價值100萬元的CTP，僅稅負就要花去17萬元，再加上海關其他的雜費，差不多能達到20萬元。正因如此，此項免除7% 進口關稅的舉措并未在業界引起嘩然。
 那么，兩個《目錄》政策的修訂將會如何，我們將密切關注。