2024年1月1日起，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規定》(以下簡稱《規定》)正式施行。規定提到，河南全省郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

  2007年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，這是國家首提“限塑”。

  16年時間過去了，河南把“限塑”升級為“禁塑”，對于快遞行業來說，將帶來什么影響?

  【政策：】

  河南再提“禁塑令”，快遞行業重點提到鄭洛濮許

  從“限塑”至“禁塑”，中國用了12年。

  2007年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這是國家首提“限塑令”。通知明確規定：從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

  2020年1月，國家發改委、生態環境部聯合發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，被稱為“最嚴限塑令”，也被認為是“禁塑令”。

  此時，距離“限塑令”出臺已12年。

  一個事被反復地提，并多次出臺政策，說明問題沒有得到解決。

  2017年時，美團、餓了么、百度外賣三家平臺日接單量達2000萬份。按每單消耗3個塑料餐盒估算，日消耗塑料制品超過6000萬個。彼時，國家發改委相關負責人曾表示，將調整“限塑令”，延伸至電商快遞等新興領域。

  2022年10月份，河南省發改委對《禁止和限制不可降解一次性塑料制品名錄(征求意見稿)》公開征求意見。一次性發泡塑料餐具、快遞塑料包裝等11個品類的一次性塑料制品被列入名錄。

  2023年11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規定》經省十四屆人大常委會第六次會議表決通過，2024年1月1日起施行。規定提出，河南全省郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

  其中，著重提到：鄭州、洛陽、濮陽、許昌四市的郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋。

  【企業：】

  順豐5500萬元研發綠色包裝，極兔推出瘦身膠帶和循環快遞箱

  快遞行業是塑料制品消耗的大戶。

  國家郵政局發布的《中國快遞領域綠色包裝進展現狀及趨勢報告》顯示，中國快遞包裝年耗用量驚人，2022年共消耗包裝箱約99.22億個、膠帶約169.85億米，這些海量包裝垃圾可以擺滿近20萬個足球場。

  而為了奔赴雙碳目標(2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和)，近年來，一些頭部快遞企業一直在致力打造“綠色物流”。

  極兔快遞河南品牌負責人陳茜稱，在包裝減量化方面，河南極兔速遞積極響應“膠帶瘦身”計劃，優先采購符合國家標準、行業標準及國家有關規定的45毫米以下“瘦身膠帶”，于2021年12月底封裝比例已達100%。

  在包裝循環化方面，極兔采用了循環中轉袋、循環快遞箱、快遞回收箱等。截至目前，極兔在河南全省轉運中心每天投入循環中轉袋超17萬個，其中循環中轉袋出港使用率為99.7%，進港使用率為99.5%。

  “我們公司成立了環保小組，專門負責從總公司采購綠色包裝用品。”申通快遞河南省公司客服負責人劉亞丹稱，目前電商快件大部分是由電商公司包裝后交由公司派送，他們是否使用環保包裝不可控，但凡是由申通攬收的返單快件，一律做到了采用綠色包裝。

  2020年，順豐發布了《順豐控股2019年ESG報告》，在行業中具有標志性意義。河南順豐公共事務部經理董淼稱，順豐用于減量化包裝、循環化包裝等綠色包裝的研發費用高達5500萬元。其中，減量化低粘膠紙投放試點逾1萬卷;包材精細化改型，減少原紙使用約3.4萬噸，減少塑料使用約6200噸;34款包材的無底紙化研發，預計可減少約50%的紙張用量。

  規定提到，塑料膠帶不能再使用了，但目前來說因為替代產品成本較高，還沒完全替換。

  某快遞公司鄭州祭城網點負責人胡先生就表示，膠帶暫時還沒找到替代品，好在公司以電商件為主，需要用膠帶綁起來的件并不多。

  另一家公司快遞小哥馬先生則稱，用什么包裝或者膠帶，都是由公司進行統一采購，自己并不當家。

  【郵管局：】

  2023年前11個月，河南電商快件不再二次包裝比例達98%

  回收一個舊快遞紙箱，平均可減少碳排放約37克。

鄭州市郵政管理局黨組成員、副局長周坤稱，近年來，鄭州市持續推動郵政快遞業綠色發展“9254工程”。

  自2021起，鄭州市所有快遞分撥場所都使用了可循環快遞中轉袋，基本不再使用一次性塑料編織袋。2023年初，河南省郵政管理局明確鄭州市全年使用可循環快遞包裝的郵件快件需達到1670萬件，2023年底鄭州市共完成2124萬件，復用瓦楞紙箱的郵件快件為3084萬個，全部超過了省定目標。

  “目前，末端網點設立獨立包裝材料回收區域覆蓋率已達80%。”周坤稱，快遞驛站都設置有"快遞包裝綠色回收箱"，為了提升消費者使用率，還采取了各類激勵政策。截至2023年12月份底，鄭州市累計新增分支機構86個，全部配備了“快遞包裝綠色回收箱”，累計配備綠色回收裝置覆蓋率已達80%。

  河南是全國快遞大省。國家郵政管理局公布，2023年1~10月份，河南省快遞業務量在全國排第6。

  省郵政管理局黨組成員、副局長王志強稱，近年來，河南郵政快遞業為推進綠色環保循環使用方面開展了一系列活動，如：出臺郵政快遞業綠色低碳發展實施方案等，實施9254生態環保工程，連續兩年舉辦郵政快遞綠色包裝、設備展覽會等。

  截至2023年11月底，河南全省電商快件不再二次包裝比例達到98%以上，使用可循環快遞包裝的郵件快件達到4521萬件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱4091萬個，快遞包裝治理成效明顯。

  “新規定出臺，我們會繼續宣傳普及、強化監督。”王志強稱，近期，省局已面向全省郵政快遞企業開展《規定》和《名錄》的宣傳，要求全省郵政管理部門結合“雙隨機 一公開”檢查，依法查處郵政快遞領域違反禁限塑規定的行為，針對檢查中發現的問題，指導企業及時整改。

  【分析：】

  “禁塑令”重點關注鄭洛濮許，考慮更多的是試點推進

  河南此次出臺的“禁塑令”，對于快遞行業有何影響?

  中國郵政速遞物流股份有限公司發展規劃部行業研究負責人趙洪濤在接受頂端新聞采訪時稱，河南是人口近億的第三人口大省，也是近年來快遞行業發展最快的省份之一，河南快遞業務量占全國比重已由2016年的2.68%增至2023年1-11月份的4.57%，預計2028年將增至7.81%。

  就快遞行業而言，碳達峰、碳中和涉及全生產環節降本增效、新能源車使用、綠色建筑使用、綠色包裝等各方面，其中更大節能減排量在于新能源車減排和綠色建筑減排，其減排量合計占90%左右。

  趙洪濤稱，此次《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規定》政策的出臺，對河南快遞行業而言，主要涉及綠色包裝。可降解快遞包裝、可循環包裝箱在技術層面已經非常成熟，已經進入大規模應用階段，同時在河南濮陽等多地也存在較多生產廠家。因此，此次《規定》對河南快遞行業而言，更多是規范性的高質量發展趨勢，更加貼合新發展理念，而對快遞生產環節影響不大。

  這次的“禁塑令”，為何會著重提到鄭州、洛陽、濮陽、許昌四市呢?

  趙洪濤認為，鄭州的快件多、量大，占全省比重約31%，濮陽則有幾家可降解包裝袋生產廠家，“更多的應該是試點意義、推進意義”。

  天眼查數據顯示，截至2024年1月3日，鄭州、洛陽、濮陽、許昌現存快遞相關企業分別為：980余家、770余家、210余家、300余家，其在河南全省占比分別為11.82%、9.25%、2.55%、3.67%。