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印刷業“十三五”時期發展規劃

2017-04-10 10:49 來源:網絡 責編:???

摘要:
“十三五”時期,是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是我國印刷業由規模速度型轉向質量效益型的關鍵時期。為推動我國印刷業加快提質增效和轉型升級,不斷提高印刷供給質量和水平,根據《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》和關于編制新聞出版廣播影視“十三五”發展規劃的有關要求,編制本規劃。


(五)提升示范特色影響力,促進輻射引領發展。

開展“印刷企業分類評估引導”,加強對國家印刷示范企業的認定、考核和培育。實施示范企業提升計劃,搭建示范企業展示交流、技術創新、對接融資的服務平臺,積極向有關部門推薦示范企業在規模發展、融合轉型和“走出去”等方面的重大項目。鼓勵示范企業利用資本市場,實現集約發展,打造若干家具有國際影響力的服務品牌和龍頭企業。實施“中小特色印刷企業扶持計劃”,建設產業特色發展扶持平臺,支持中小特色印刷企業向專、精、特、新方向發展,培育產業發展新動力。推動印刷產業基地(園區)建設,充分發揮基地(園區)的規模效應,帶動和引領產業集約發展。

(六)提升產業國際競爭力,加快走出去步伐。

充分發揮我國印刷業對發達國家的價格優勢和對發展中國家的質量比較優勢,促進印刷對外加工貿易創新發展。鼓勵企業開發具有自主知識產權的產品,提高國際競爭力。圍繞國家“一帶一路”戰略,積極推進多種形式的國際印刷合作,鼓勵印刷設備器材走出去。支持兩岸四地印刷業交流合作,共同開拓國際市場。推動上海等自貿區的建設,提高印刷對外貿易便利化程度,搭建企業走出去和跨境并購平臺。支持舉辦中國國際全印展、綠色創意印刷展、中國(上海)國際印刷周、北京國際印刷技術展覽會、廣東國際印刷技術展覽會等活動,建設印刷產品和服務國際貿易平臺。


(七)加強產業標準化建設,完善質量管理機制。

深入推進印刷業標準化建設,建立更加靈活、多元的標準制定和推廣使用機制,發揮好標準的“準法規”作用。及時修訂不適應技術發展需要的標準,提高標準的適應性,滿足群眾和市場的新需求。培育發展團體標準。積極參與國際印刷標準制定,加快有關標準與國際接軌。修訂完善質量管理有關法規,加快制訂印刷品質量檢驗監督標準,構建較為完善的印刷產品質量監督檢測制度。開展多種形式的產品質量檢測活動,對優秀者予以表彰獎勵,對不合格者予以曝光和依法處理,提高全行業的質量意識和質量水平。

(八)完善監管服務機制,維護有序競爭環境。

進一步簡政放權、放管結合、優化服務,完善市場監管服務機制。修訂《印刷業管理條例》、《印刷業經營者資格條件暫行規定》、《設立外商投資印刷企業暫行規定》等法規規章,建立印刷企業年度報告公示制度并建設相應公示平臺,建設全國印刷委托書網上備案系統,完善印刷企業退出機制。推動京津冀地區建立“聯合審批、跨區監管”的新模式。加強誠信體系建設,完善企業信用評價體系,建立市場“黑名單”制度,保障健康有序的競爭環境。發揮行業協會的積極性,提高行業治理能力,完善行業治理體系。深化政府部門與行業協會之間的分工協作,推動行業協會承接政府轉移職能。


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