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熱點關注:2015北京兩會八大熱點猜想

2015-01-26 13:16 來源:必勝網信息中心 責編:顧穎瑩

摘要:
1月23日,北京市一年一度的“兩會”正式召開。綜觀北京過去的一年,一些話題已經成為北京市政市情的熱點,我們不妨在開會前大膽猜想,梳理出今年北京市“兩會”可能的八個熱點話題。
    【CPP114】訊:1月23日,北京市一年一度的“兩會”正式召開。綜觀北京過去的一年,一些話題已經成為北京市政市情的熱點,我們不妨在開會前大膽猜想,梳理出今年北京市“兩會”可能的八個熱點話題。
  
  猜想一:GDP降速后的“新常態”什么樣?
  
  2015年經濟指標安排中,最受關注的GDP增速將定為多少?2011年到2013年一直維持在8%左右,2014年開始降至7.5%,目標水平有所下降。去年對經濟指標的安排也已發出信號,本市已進入新的經濟發展階段,開始減速增長。調整疏解、結構調整、環境治理、節能減排,去年出臺的《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》,已開始積極“舍”去不符合首都功能定位的產業,未來還將對新增產業更嚴把關。今年,經濟“新常態”的發展背景下,這些任務預計仍是本市經濟發展的重中之重。參看今年上半年7.2%的GDP增速,預計2015年GDP增長安排,GDP指標或許還將有小幅度下調,為“新常態”下的疏解調整預留空間。
  
  另一重要經濟指標——城鄉居民收入,今年將如何安排?綜觀十年來政府工作報告中對GDP增速和城鄉居民收入的目標安排,一路呈現逐步接近的趨勢。2014年的經濟指標安排,GDP增速和城鄉居民收入增速皆為7.5%,首次呈現完全持平的狀態。市發改委國民綜合經濟處處長夏翊表示,“十二五”規劃將GDP和城鄉居民收入增長兩個指標都定在8%,已經體現了同步的導向,目標一直是實現二者同步。按照這樣的發展趨勢,預計今年城鄉居民收入增速或將再次與GDP增速實現同步。
  
  猜想二:人口調控如何見實效?
  
  據官方的統計顯示,2013年末北京市常住人口達到2114.8萬人,“控人”成為治理北京大城市病的根本之策。有媒體報道,從2000年到2013年,北京的常住人口年均增長接近60萬,總人口增加了752萬。人口在短時期內的過度聚集,成為制約北京發展的“瓶頸”,帶來交通擁堵、水資源緊缺等“城市病”。北京人口增長最快的時期,也是控制人口措施最多、力度最強的幾年。近年來北京市控制人口的措施包括“以房管人”、“以業控人”等,去年則通過外遷企業與大型批發市場的做法,發揮功能疏解、產業疏解對人口疏解的帶動作用。
  
  經過努力,去年北京的常住人口比2013年少增加了約10萬人,實現了調控目標。今年,根據北京的資源環境承載力,北京市研究制定了人口控制目標。今后再做發展規劃、上產業項目,有望由人口布局來倒推發展布局,從而形成提高勞動生產率、提高發展質量的倒逼機制。作為人口調控的關鍵之年,今年的政府工作報告中所提及的人口調控表述非常值得期待。
  
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