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2015年經濟工作有哪些亮點和新變化

2014-12-17 09:36 來源:中國經濟時報社 責編:顧穎瑩

摘要:
12月9日至11日,中央經濟工作會議(以下簡稱“會議”)在北京舉行。會議分析了當前國內外經濟形勢,提出了2015年經濟工作的總體要求和主要任務,闡述了明年宏觀經濟政策取向,并對明年經濟社會發展重點工作作出了具體部署。

  我國債務規模近幾年擴張較快,債務風險有所上升,截至2013年6月底的10.9萬億元地方政府性債務中,有2.4萬億元今年到期,占21.9%,今后三年約4萬億元到期,占比超過36%,即使不考慮新增債務,償債壓力也不小。同時,為防止經濟進一步下行,各地相繼放松了房地產限購政策,銀行也在醞釀放松住房貸款,不排除提高居民貸款積極性繼而提高債務水平的可能。另外,一些信托剛性兌付被打破的案例相繼出現,部分地區金融風險暴露等,都意味著債務風險不容忽視。


  防止負債率持續走高和風險積累,關鍵是通過改革促進實體經濟更加均衡發展,提高償債能力的同時,豐富融資渠道,適度降低債務融資的需求。未來應進一步簡政放權,促進要素自由流動、加強市場監管、完善法制建設。發揮財政資金對社會資金的引導作用,增強調控政策的針對性和杠桿效應,防止大劑量寬松政策推高債務水平。探索建立企業甚至政府層面的債務違約退出機制,完善政府預算體系,推進預決算公開,硬化債務約束。與此同時,加快發展股票等直接融資,優化企業融資結構,降低企業負債率。


  (三)優化經濟發展空間格局


  會議明確提出,重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。預計明年“一帶一路”建設有望取得實質性進展,京津冀一體化和長江經濟帶的建設細則陸續出臺,各省份在區域協調發展上的合作將取得突破。


  “一帶一路”是我國西部繼續開發開放、東部轉型“走出去”的現實需要,是我國沿邊、內陸持續開放的新戰略。秉承“絲綢之路”的傳統文化內涵,我國與沿線有關國家將在多領域合作,尤其在基礎設施建設、交通運輸以及貿易投資等領域進一步便利化,必將帶動沿線地區經濟發展。


  2014年8月12日,國務院成立京津冀協同發展領導小組,張高麗副總理擔任組長,涉及通關、稅收、產權交易、環保、交通等領域的合作方案或機制也已經出臺,這些舉措標志著京津冀一體化發展已經進入實質的規劃和操作階段。在未來的幾年時間里,京津冀一體化戰略必將帶動區域經濟快速崛起,成為我國又一個區域經濟增長極。


  2014年9月,國務院發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》。長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道,長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線,在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。依托黃金水道推動長江經濟帶發展,打造中國經濟新支撐帶,是黨中央、國務院審時度勢,謀劃中國經濟新棋局做出的既利當前又惠長遠的重大戰略決策。

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