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網上辦學門檻低 新興網絡教育培訓監管空白

2012-12-10 09:38 來源:法制日報 責編:王岑

摘要:
一對一親子早教中心、創意英語工作室、基礎教育輔導……近日,記者接到一些市民反映,稱一種新興的培訓機構正在如今的網絡虛擬世界中悄然興起。
  
  良莠不齊不設門檻折射網上培訓監管空白
  
  “其實這些錄制視頻或打電話上課的老師們大多跟我一樣,都是業余級別的,這些所謂的證書照片傳上去是真是假也無人知曉。開這種網店最大的好處就是沒有成本,沒有風險,只要不出大問題就好。”石女士向記者透露道,由于這樣的網店提供的教育價格比一般的實體店的明顯便宜,聽課時間比較自由,如今已經有不少人選擇了購買。聽過之后覺得效果不錯,憑借后面的評價系統,網店的交易額正在逐漸上升。
  
  “那么,在網上開一家教育培訓類的店鋪,需要相關的教育資質認證,或者需要在教育部門登記或備案嗎?”
  
  “不需要的。”當記者以開店者的身份,向淘寶網客服人員D798咨詢時,得到了如此回答:“您錄制的那些教程,屬于您自己的寶貝,直接發布就可以了。”
  
  “這種教學網店沒有準入門檻,感覺人人都可以做老師,師資力量和教育質量無法得到保證,若出現問題誰來負責?”對此,長沙市民劉先生不禁表示質疑,即便去那些無證經營的民辦實體培訓機構,培訓老師也還是看得見摸得著的,出了事還能報警抓人。但在這種虛擬學校中上課聽課,如果聽完之后覺得不值,或者其提供的教學內容本身并不系統、科學,誤人子弟,那么,誰又能及時來維護聽課者的權益?
  
  “這確實是一種新型的網絡培訓和交易方式,目前教育部門還沒有較為有效的監管措施。”12月7日,接到記者遞交的書面采訪提綱一天后,湖南省教育廳負責網絡教育培訓的部門通過宣傳中心負責人對記者答復表示,根據現有的法律制度和職能分工,教育部門更多的是對那些本身具備教學資格的主體進行監督管理。如果對方沒有在教育部門申請、審批和備案過,那么他們一般就不好進行監管。相反,他們認為,依據現有的職能分工,只要其在進行交易,那工商部門就可以進行一定的管理。此外,如果其提供的是勞動技能培訓等方面的內容,那么,勞動部門也可以進行相關的管理。
  
  “隨著現代網絡信息技術的日益發達,傳統的管理方式和手段確實面臨著一定的沖擊和挑戰。我們也希望這一問題能夠隨著新聞媒體的報道而引起更多人的關注和重視。對此,相關部門確實需要與時俱進,不斷升級完善現有的法律制度,及時更新現有的管理方式和手段,而不能任由這個領域長期存在監管上的空白和盲區。”湖南省教育廳宣傳中心該負責人最后如此表示。
  
  “目前我們還很少接到這方面的投訴和舉報。對于這一類的培訓交易,工商部門還沒有形成更為有效的監管。”在征求相關部門的意見后,湖南省工商局宣傳處有關負責人對記者表示,實際上,這類網絡教育培訓交易大多出現在淘寶等網絡交易平臺。依據現有的屬地管轄原則,淘寶所在地的工商部門其實應進行更多的監督管理,對其上傳、提供的商品服務內容的品質、質量和真實性負責。其他地方的消費者如果權益收到了損害,本身既可以向淘寶網直接舉報投訴,也可以向當地的工商部門投訴。一般而言,接到投訴后,工商部門才可以加以干預和管理。今后,地方工商部門會在這方面有所加強,用足用好現有的法律制度,加以必要的監管。
  
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