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上海過度包裝法草案擬7月提交審議

2012-06-26 08:49 來源:東方網 責編:王岑

摘要:
涵蓋了立法目的、試用范圍、基本原則、職責分工、包裝要求等12個方面內容的《上海市促進商品包裝物減量若干規定(草案征求意見稿)》計劃于7月提交上海市人大常委會審議。草案在多次調研、征求多方意見的基礎上,“剛柔并濟”,以期從生產、銷售、消費、監管各環節限制過度包裝。
  【CPP114】訊:涵蓋了立法目的、試用范圍、基本原則、職責分工、包裝要求等12個方面內容的《上海市促進商品包裝物減量若干規定(草案征求意見稿)》計劃于7月提交上海市人大常委會審議。草案在多次調研、征求多方意見的基礎上,“剛柔并濟”,以期從生產、銷售、消費、監管各環節限制過度包裝。
  
  生活中我們肯定遇到過這樣的事情:買了一件商品,外包裝里三層、外三層,剝開層層疊疊的外包裝,最終的實物卻小得可憐或者價值不高。當我們知道上當后,商品已經在我們手里,只好自認倒霉,發誓下次再不買這種商品了。這里說的外包裝,其實就是過度包裝。按照專家的話說,過度包裝是指包裝的耗材過多、分量過重、體積過大、成本過高、裝潢過于華麗、說詞過于溢美等。
  
  過度包裝危害很大,我們熟知的主要有“四宗罪”:浪費資源;污染環境;增加產品成本,損害消費者利益;助長奢侈浪費,容易滋生腐敗,毒化社會風氣。過度包裝現象的存在,與中華民族崇尚樸實、節儉的傳統美德格格不入,與建設資源節約型、環境友好型社會和建設社會主義精神文明的要求背道而馳。正因如此,上海立法限制過度包裝值得期待。
  
  其實,國家已經立法限制過度包裝。2010年3月28日,國家質檢總局和國家標準委發布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準,并于當年4月1日起實行。但是,這個標準僅限于食品和化妝品。上海立法限制過度包裝,不僅包括的商品范圍更廣,而且從生產、銷售、消費、監管等各個環節進行限制,可以起到標本兼治的作用。
  
  比如,草案擬明確,銷售商在與生產企業簽訂進貨合同時須明確包裝要求,簽收貨物時可要求生產企業提供商品包裝的檢測報告,如果生產企業拒絕提供,銷售商可以拒絕進貨,通過合同限制過度包裝商品流入市場。這樣,就從源頭上堵住了過度包裝的商品進入市場。
  
  既抓生產環節,又抓流通環節,過度包裝商品想要危害消費者或許都會心有余而力不足。
  
  對于國家尚未制定限制商品過度包裝標準的商品,草案擬采用約束性和激勵性并舉的辦法,對企業減量行為進行激勵,同時強調行業自律和社會監督。比如,草案將設立一些引導條款,倡導生產者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息,行業協會指定一些行業自律規范,并在政府相關部門的指導下,組織開展商品簡易包裝的認證。消費者一旦發現商品包裝違反強制性規定的,可以向質監部門舉報。
  
  當然,草案始終是草案,一則,能否通過是首要問題;二則,即使通過,如何增強執行力,更是一個老生常談的話題。盡管如此,“有法可依”肯定比“無法可依”好,“執法不嚴”總要比“不執法”好。既然上海要立法限制過度包裝,想必怎么也不會讓草案成為一紙空文,自己扇自己的耳光。正是從這個意義上說,上海立法限制過度包裝讓我們充滿了期待、看到了希望!

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