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2012-04-16 08:51 來源：????? 責編：??
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【CPP114】訊：“民營出版業應享受國有出版業同等的待遇。”在今年全國兩會上，全國人大代表、民進中央副主席朱永新呼吁對出版業加大財稅優惠政策扶持力度。在朱永新看來，盡管國家已給予民營出版業政策扶持，但與國營出版業無法相比，未享受到同等的“國民待遇”。
民營出版業的稅負情況究竟怎樣？稅收優惠政策為何沒有惠及民營出版業？民營出版企業家對此又如何看待？問題究竟出在何處？
多種稅費導致壓力巨大
北京鳳凰壹力文化發展有限公司(以下簡稱“鳳凰壹力”)的業務范圍貫通整個圖書供應鏈，其財務總監李鈺給記者舉例演算了一本書所要繳納的稅款和支出的成本：假定一本書定價100元，按60元的價格批發，就需要計提銷項稅6.90元。制作過程中，成本費用的項目有紙張、印刷、裝訂、制版、稿費、編輯費、審稿、宣傳費……這些項目中，只有一部分是可以取得增值稅專用發票來抵扣銷項稅的，稿費等都不能抵扣。
“對于稿費等人工費用，超過800元的支出，需要代扣代繳個人所得稅，盡管說是代扣代繳，實際上羊毛出在羊身上，無形中就會推高費用的稅前金額，最終還是由出版企業承擔。”李鈺表示。
類似鳳凰壹力這樣的民營出版公司還要繳納教育費附加、地方教育費附加、工會經費、殘疾人就業保障金以及一些地方性基金。記者了解到，即使向國外購買版權，同樣要代扣代繳企業所得稅、營業稅、城建稅、教育費附加，最終這些稅費還是加到了圖書的成本里。而另一個事實是，近幾年，圖書的定價總體上并未有所上升。
一位不愿透露姓名的文化企業財務總監說出了自己的困惑：“企業的經營環境是復雜的，很多方面無法完全照搬規定執行，比如說一些零星的支出，如職工食堂在菜場買菜，完全無法取得稅務發票，但是稅法要求這樣的支出不能稅前列支，大大加重了企業的負擔。”
“高稅負對鳳凰壹力造成的壓力還是比較大的。”李鈺解釋道，原因在于，成本項目中有很大一部分是不能抵扣銷項稅的，使得增值稅的稅負偏高。盡管國家為了扶持圖書出版業，對圖書銷售制定了13%的低稅率，但是隨著人工費用(包括版權)的逐年上漲，其占成本總額的比例不斷提高，使得稅負也越來越高。
難以享受增值稅返還優惠
當前，我國的增值稅稅率分為3檔：基本稅率17%、低稅率13%和零稅率，圖書、報紙、期刊適用增值稅率13%。但對圖書出版業來說，13%的稅率仍然偏高，減負的呼聲一直未停止。
“增值稅優惠政策主要表現在國有出版業在轉企改制后出版環節先征后返、基層新華書店銷售環節先征后返，而對于民營書業沒有先征后返的優惠。”北京雙螺旋文化交流有限公司副總經理阮中強表示。
財稅[2011]92號規定專為少年兒童出版發行的報紙和期刊以及中小學的學生課本等出版物可享受出版環節100%先征后退的優惠；按規定執行增值稅100%先征后退的圖書和期刊以外的其他出版物在出版環節執行增值稅先征后退50%的政策。
民營出版業的稅負情況究竟怎樣？稅收優惠政策為何沒有惠及民營出版業？民營出版企業家對此又如何看待？問題究竟出在何處？
多種稅費導致壓力巨大
北京鳳凰壹力文化發展有限公司(以下簡稱“鳳凰壹力”)的業務范圍貫通整個圖書供應鏈，其財務總監李鈺給記者舉例演算了一本書所要繳納的稅款和支出的成本：假定一本書定價100元，按60元的價格批發，就需要計提銷項稅6.90元。制作過程中，成本費用的項目有紙張、印刷、裝訂、制版、稿費、編輯費、審稿、宣傳費……這些項目中，只有一部分是可以取得增值稅專用發票來抵扣銷項稅的，稿費等都不能抵扣。
“對于稿費等人工費用，超過800元的支出，需要代扣代繳個人所得稅，盡管說是代扣代繳，實際上羊毛出在羊身上，無形中就會推高費用的稅前金額，最終還是由出版企業承擔。”李鈺表示。
類似鳳凰壹力這樣的民營出版公司還要繳納教育費附加、地方教育費附加、工會經費、殘疾人就業保障金以及一些地方性基金。記者了解到，即使向國外購買版權，同樣要代扣代繳企業所得稅、營業稅、城建稅、教育費附加，最終這些稅費還是加到了圖書的成本里。而另一個事實是，近幾年，圖書的定價總體上并未有所上升。
一位不愿透露姓名的文化企業財務總監說出了自己的困惑：“企業的經營環境是復雜的，很多方面無法完全照搬規定執行，比如說一些零星的支出，如職工食堂在菜場買菜，完全無法取得稅務發票，但是稅法要求這樣的支出不能稅前列支，大大加重了企業的負擔。”
“高稅負對鳳凰壹力造成的壓力還是比較大的。”李鈺解釋道，原因在于，成本項目中有很大一部分是不能抵扣銷項稅的，使得增值稅的稅負偏高。盡管國家為了扶持圖書出版業，對圖書銷售制定了13%的低稅率，但是隨著人工費用(包括版權)的逐年上漲，其占成本總額的比例不斷提高，使得稅負也越來越高。
難以享受增值稅返還優惠
當前，我國的增值稅稅率分為3檔：基本稅率17%、低稅率13%和零稅率，圖書、報紙、期刊適用增值稅率13%。但對圖書出版業來說，13%的稅率仍然偏高，減負的呼聲一直未停止。
“增值稅優惠政策主要表現在國有出版業在轉企改制后出版環節先征后返、基層新華書店銷售環節先征后返，而對于民營書業沒有先征后返的優惠。”北京雙螺旋文化交流有限公司副總經理阮中強表示。
財稅[2011]92號規定專為少年兒童出版發行的報紙和期刊以及中小學的學生課本等出版物可享受出版環節100%先征后退的優惠；按規定執行增值稅100%先征后退的圖書和期刊以外的其他出版物在出版環節執行增值稅先征后退50%的政策。
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