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印刷業“十二五”時期發展規劃(全文)

2011-04-22 11:13 來源:新聞出版總署 責編:王岑

摘要:
“十二五”時期是我國加快經濟發展方式轉變,建設 新聞出版強國的關鍵時期。印刷業作為我國新聞出版業的 重要組成部分,是文化產業的主要載體實現形式之一,兼 具文化產業和加工工業的雙重屬性,是我國國民經濟重要 產業部門。
  三、主要任務

  為實現上述目標,著重做好以下四個方面工作:

  (一)整合優化產業布局

  建設“國家印刷示范企業”,給予政策資金扶持,加 快培育優勢印刷企業。繼續完善印刷三大產業帶建設。支 持各地培育與市場需求相適應的不同印刷產業集群。

 。ǘ┘涌焱七M技術創新

  組織好“數字印刷和印刷數字化重大工程”。重點支 持噴墨數字印刷的技術、工藝和設備的自主創新與產業 化;同時,以信息化改造傳統印刷業,促進印刷業現代化。

 。ㄈ┮龑Мa業綠色轉型

  組織好“綠色環保印刷體系建設工程”,協調有關部 門開展多層次多方位合作,制定和完善綠色環保印刷標 準,開展綠色環保印刷企業和印刷產品的認證,推進我國 綠色環保印刷的發展。

 。ㄋ模┩晟铺嵘芾矸⻊

  修改完善印刷管理的法規和規章,建立和完善印刷行 政執法報告制度,鞏固印刷管理聯動機制,加強對印刷企 業的監管。推進印刷委托書聯網管理,建立印刷業網上管 理系統,改革行政審批制度,提高行政效能。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┺D變發展方式,調整產業結構

  引導整個印刷業由數量增長向質量提升、由粗放經營 向效益增長、由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變。促進 印刷業向信息技術、創意設計、加工服務三位一體的方向 擴展,加快從被動加工型產業向主動服務型產業的轉變。 調整產業布局,優化資源配置,完善珠三角、長三角和環 渤海三個綜合印刷產業帶的定位,引導重大項目向三大印 刷產業帶集中,提高集約化程度。鼓勵中西部地區主動承 接產業轉移,培育新的特色產業群。

  (二)培育優勢企業,提升競爭實力

  大力推進“國家印刷示范企業”建設,發布實施《國家 印刷復制示范企業管理辦法》,鼓勵具有先進印制水平、經 濟規模和效益突出、有能力參與國際競爭的規模以上重點 印刷企業掛牌成為國家印刷示范企業,給予項目資金、產 業政策和管理措施以及中國出版政府獎(印刷復制獎)評獎 等方面的扶持,加快培育若干家產值超過 50 億元和 100 家 產值超過 10 億元的優勢印刷企業。引導技術創新型和相關 產業鏈優勢印刷企業成為示范企業。

  (三)構建環保體系,促進綠色發展

  制定和完善綠色印刷標準,開展綠色印刷認證,實施“綠色環保印刷體系建設工程”,以中小學教科書、政府采購產品和食品藥品包裝為重點,積極協調環境保護、教 育等有關行政部門開展多層次多方位合作,大力推進綠色 印刷的實施。推動包裝裝潢印刷向減量化、重復使用、再 循環和可降解(3R+1D)方向發展。指導“綠色環保印刷示 范園區”建設,推動低耗能綠色印刷設備和材料的研發, 完善低端落后產能淘汰退出機制。

  (四)依靠科技進步,引導產業轉型

  鼓勵應用數字、網絡技術改造現有印刷業,促進印刷 業現代化。加大印刷高新技術、裝備以及先進工藝的引進 和開發力度。支持規模以上重點印刷企業采用多色高速、 柔印、自動、聯動等先進技術,提高技術水平;支持建立 完善企業管理信息系統(MIS)和印刷電子商務系統,力爭 使印刷生產工藝和經營管理達到國際先進水平。推進印刷 高新技術企業的認證工作,對高新技術企業的重點技術改 造項目給予扶持。
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