教輔亂象:全在一個“利”字
2009-09-16 08:45 來源:工人日報 郭振綱 責編:劉文越
“要想致富,多出教輔”?教輔書亂象幾時休
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“教輔教輔,亂得離譜”是不少教育工作者和家長的共同感受,出版界的一些人士也不否認,但教輔攤派和質量低劣等問題一直存在。
教輔亂象,亂到什么程度?一是教輔種類繁多。試卷類、練習類、參考類、輔導類、名師類、狀元類……各種教輔讀物林林總總,令人眼花繚亂。二是質量低劣。據報道,上海市教委教研室購買了1800冊教輔讀物,發現至少有70%屬于粗制濫造,抄襲、抄錯的現象比比皆是。三是強行購買。不論是對中學生,還是對小學生,不少學校和老師都要求學生購買教輔讀物,而且多數是指定書目。四是內容雷同,不同版本的教輔讀物,多數內容雷同,有的甚至連錯誤都一樣。
教輔亂象緣自利益沖動,教輔讀物從出版到發行、從書商到學校、從經營到管理,幾乎所有環節都存在利益。為了利益,全國80%以上的出版社都在出版教輔讀物;為了利益,幾乎所有的書商都在印制教輔讀物;為了利益,從教育到出版管理部門,一些管理者參與教輔讀物的發行。教輔讀物圖書市場成了醫療行業之外另一個商業賄賂的重災區?梢哉f,教輔讀物因“利”成災,教輔亂象根在“利”上。
針對教輔亂象,不少家長歸罪于教輔讀物本身,甚至提出取締教輔讀物的想法。但客觀而言,教輔讀物本身并沒有錯,好的教輔讀物對學生的成長是有利的,學生擴大課外閱讀量離不開它,提高學習質量,教輔讀物也功不可沒。當前教輔亂象的根源是出版商背離了出版教輔讀物的初衷,將其變成了純粹的賺錢工具。因此,整頓和規范教輔亂象,不是一下子打死或者取消教輔讀物,而是規范和整頓教輔讀物的出版市場。
整頓和規范出版市場,必須多環節著手。一是控制出版準入市場。對于教輔讀物的出版實行嚴格的備案管理制度,如果教輔圖書存在質量低劣問題,即對出版社進行禁入管理。二是強化出版計劃管理,對于重復和雷同的教輔圖書,應通過書號備案進行總額控制,取締雷同的出版計劃。三是加強圖書市場監管,對于非法出版物或者套號圖書,應堅決取締,對相關書商予以處罰。四是整頓圖書發行市場,嚴禁通過教師代理發行教輔讀物,一旦發現,按商業賄賂進行查處。
治理教輔亂象,需要各方合力。出版部門應通過出版流程的綜合管理,保證出版高質量的圖書;教育主管部門應通過控制發行,保證學生既得到好的教輔圖書,又不致被教輔圖書所累;司法部門應通過加強對教輔圖書領域商業賄賂的打擊,防范劣質圖書戕害學生。只要認識到位、管理得當、懲治有序,教輔亂象是能夠有效遏制的。
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