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我國出版業評估制度“落地開花”

2009-08-17 11:47 來源:《中國新聞出版報》 王坤寧 責編:涂運

摘要:
日前,由新聞出版總署開展的首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作已結束,評估結果已初步產生,擬被評為一級的“百佳”圖書出版單位名單已公示。此舉標志著我國出版業評估制度已經正式建立。那么,評估工作的過程如何?三家中介機構是如何進行評估工作的?為使廣大讀者,特別是出版從業人員全面了解首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作的有關情況,記者采訪了中國編輯學會會長桂曉風。

  《中國新聞出版報》:那么評估工作的結果如何?

 

  桂曉風:我們認為,在總署領導下,在評估辦公室組織協調下,在全行業關心和全體評估對象支持配合下,經過長期準備和一年多的認真工作,這次評估從總體上說是成功的。評估結果比較公平、公正,能比較客觀地反映經營性出版單位在評估期內的綜合水平和發展趨勢,相信會取得比較廣泛的社會認同度,可以作為總署機關實施等級管理的依據。同時,這次評估不僅為500家經營性圖書出版單位較為科學、準確地確定了級別,還積累了許多寶貴的資料、經驗。其中重要的收獲就是提供了關于全國圖書出版單位最權威、最全面的資料,可以說首次真正摸清了底數。這些成果(包括工作成果、思想成果和人才成果)是多方面長期協作努力和許多高端專家共同貢獻心血的結果,對于圖書出版行業的改革和發展,對于報刊、音像等行業開展同類工作都有積極意義。

  《中國新聞出版報》:首次評估工作已告一段落,作為中介機構有什么建議和希望?

  桂曉風:祝愿所有參評出版社都能正確對待評估結果,把這次評估作為奮斗的新起點,充分利用評估體系和評估資料,深入總結并反思,從中獲得教益、激勵和鞭策,進一步明確轉制后的改革和發展規劃,或百尺竿頭、更進一步,或再接再厲、更上層樓,或發奮圖強、急起直追。同時,希望為今后評估工作取得更好成績打下基礎。總署高度重視提供有力保障

  《中國新聞出版報》:請您談談這次經營性圖書出版單位等級評估工作中介機構的具體做法?

  桂曉風:這次等級評估工作的最大特點是總署高度重視,總署黨組為此提出了一系列明確的指導意見,提供了強有力的保障。工作層面有三個:第一,總署確定工作目標和指導思想,審定指標體系、工作規則、工作程序,并用行政手段征集和核實數據;第二,由總署評估辦公室統一組織和協調;第三,3家中介組織受總署委托,參加核實數據,組織專家和工作人員對各個出版社進行具體評估,評估結果報評估辦公室審核,最后報總署批準。

  作為中介機構,我們重點做了三方面工作。

  一是提高思想認識,加強組織領導。2008年7月16日,我們3家正式接受評估任務后,首先抓了3件事:一是立即召開各自的領導層辦公會,學習總署文件,統一思想認識;二是分別成立評估工作領導小組及辦公室;三是確立工作思路。針對首次評估工作的特點,三家共同的工作思路大體有5條:一是“牢牢抓住四大要素”,即“評估體系科學,評估數據可靠,專家隊伍合適,組織實施嚴密”;二是堅持“審慎、嚴謹、科學、高效”的工作作風和“公正、保密”的工作紀律;三是邊工作、邊總結提高;四是進度服從質量;五是“爭取出三項成果”,即出工作成果、思想成果和人才成果。

  二是下大氣力做好基礎性工作。首先,前期工作力保數據準確可靠。2008年8月至10月,對各參評單位上報材料進行初審,不合要求的予以退改。10月中旬到12月上旬,對中央在京單位上報材料進行抽查,對經濟數據進行普遍復核,然后到各地方出版社進行抽查和普遍復核。同時組織專業人員對評審對象的出書范圍、重點圖書完成情況、圖書獲獎情況等各項客觀指標逐一進行審核。

  其次,對評估對象進行合理分類。本次參評的圖書出版單位多達500家,出書門類涵蓋了中國圖書館分類法所列的全部類目,內部不作劃分或劃分過細都不利于進行深入分析和科學比較。根據“主要考慮評審對象專業門類的相同和相近,同時考慮工作量大致均衡”的原則,經多次研究,并報總署評估辦公室同意,我們采取了先分大類后分小組的方式,把500家評審對象分為社科、文藝、大學、教育、少兒、科技、美術、古籍8大類,其中社科又粗分為4小類,共劃分為11個小組。

 

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