【編者按：“2009年中原世紀環保行”采訪團于4月8日來到新鄉，就即將實施的新《紙漿造紙工業水污染排放標準》的達標情況進行實地檢查。】
       【中華印刷包裝網】據悉，自5月1日起，現有制漿造紙聯合企業COD排放限值由400mg/L下降到120mg/L(廢紙制漿及造紙企業)及150mh/L(其他制漿及造紙企業)，新建制漿造紙企業于2008年8月1日起執行90mh/L的標準。新的排放標準將造紙行業進入門檻進一步提高。 
        環保風暴再襲 
        “原先每處理一噸廢水成本在1元左右，現在要達到3元。”新鄉新亞紙業集團有限公司副總經理周新建告訴記者，從2002年至今企業在治理污水方面累計投資4個多億。
        2008年下半年，新亞紙業集團上了1000萬元的環保設施項目，目前整個排污設施和排放標準均達到了國家執行的污水處理新標準并開始施工運行。 
        “環保資金的投放占了企業擴大生產投資的很大比重。”周新建坦言，目前行業面臨需求萎縮導致的產能利用率下降，固定資產投資增速意味著未來較大的產能壓力。
        他進一步解釋，自去年下半年起，原材料價格雖然有所降低，但產品售價的降幅遠遠超過原材料降價，達到30%~40%左右。造紙企業正面臨著庫存增加和需求減少的雙重壓力。 
        “現在(公司)是頂著景氣下行的壓力前行，在環保成本的巨大壓力下，如果稍有忽視，企業將面臨巨大風險。”周新建說。
        這一說法也得到紙企同行的認同。目前，新鄉市鴻達造紙廠建造了一個深度治理工程項目并已通過驗收，而企業為此則支付了2100萬元的環�？铐�。
        “這一環保項目的支出花銷對一個中型造紙企業來說，是一筆巨款，企業需要花多年的時間消化環保成本。”環保工程師助理張儒國告訴《經濟視點報》記者，現在一些中小規模的造紙廠已經開始陸續停工或考慮轉行，畢竟，它們很難承擔巨額的環保費用。
      以新鄉縣為例，該縣原有造紙廠135家，近年來，按照國家環保標準檢查驗收之后，132家被強制關閉。僅有3家因為廢水治理符合國家環保要求被允許繼續生產。
      “新的排放標準將提高行業進入門檻，將進一步限制行業供給，同時亦有利于已實行較高環保標準的龍頭企業的發展。”河南省環保廳副巡視員易旭升表示，今后環保風暴帶來的關停力度將逐步加大。 
        整合再次提速
        紙企大幅關停的背后是河南造紙工業結構的重新調整。 
        在河南省政府印發的《河南省工業結構升級“十一五”規劃》中，明確提出了造紙工業結構升級優化的要求：全面淘汰單線制漿能力年產3.4萬噸以下的草漿生產裝置；淘汰年產2萬噸以下廢紙造紙企業等，到2010年淘汰落后生產能力200萬噸。 
        據悉，自2003年以來，河南省依法關閉2000多家小造紙企業，而今留存的造紙企業將迎來第二輪的挑戰。
        “加快淘汰落后生產能力之后，造紙業也進入了整合時代。”周新建分析，中國本土造紙業整體技術經濟基礎較為薄弱，而且紙企地域分割現象嚴重，大型產業集團數量有限，國內年產達20萬噸生產能力的企業不到10家，河南省則有2家。
         據悉，全國1100多個造紙企業年產量僅0.25萬噸，而世界平均水平為6.12萬噸。自1992年開始，跨國紙業集團就開始搶灘進駐，與此同時，中國造紙企業也不斷地增加數量、擴充產能，渴望在潛在市場中分得一杯羹。 
        而今河南本土大型造紙集團已完成了原始積累，在過環保關的同時，也開始積極調整發展戰略。
      “林紙一體化”成為河南龍頭紙企發展的共同心愿。目前，河南省的濮陽龍豐紙業有限公司、焦作瑞豐紙業有限公司、新鄉新亞紙業集團有限公司等3個10萬噸以上的“林漿紙一體化”項目已建成投產，新增木漿生產能力36萬噸。 
        河南省林業廳總工程師楊朝興介紹，這種模式將制漿、造紙、造林、采伐與銷售結合起來，形成良性循環的產業鏈，形成“以紙養林、以林促紙”的經營格局。
        “紙業整合已是行業發展的趨勢，抓住產業化經營的思路，可以自己控制原材料，降低生產成本，提高本土造紙業核心競爭力。”易旭升認為，在當前的經濟環境下，自主式的生產銷售也將降低企業的運營風險。
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