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“十五小”企業為何屢屢死灰復燃

2009-03-26 00:00 來源:開封日報 責編:覃麗妮

        【編者按:“十五小”企業是指小造紙、小制革、小染料廠及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農藥、漂染、電鍍、石棉制品及放射性制品等小企業!
      
【中華印刷包裝網】記者曾多次隨同市、縣環保人員到我市周邊以及各縣,檢查群眾反映強烈的“十五小”企業的關閉取締情況。所到之處,一般來說可以看到兩種情形:一種情形是廠房被搗毀,鍋爐被拆除,設備蕩然無存;另一種情形是企業依然存在完好,留守人員要么是告知環保檢查人員企業已經停工停產,要么就干脆大門緊閉,企業主避而不見。根據周圍群眾反映的情況以及種種跡象表明,這些企業平時仍在進行著生產經營活動。 
        “十五小”企業是指小造紙、小制革、小染料廠及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農藥、漂染、電鍍、石棉制品及放射性制品等小企業。這些小企業不但對周圍環境造成嚴重污染,造成大量能源消耗,同時,其產品品質的低劣也給使用者帶來了極大的安全隱患。國務院早在1996年就頒布了《國務院關于環境保護若干問題的決定》,明確由縣級以上地方人民政府責令關閉或停產“十五小”企業。 
        近年來,市環保部門不斷加大執法力度,要求各級環保部門會同當地政府和相關單位對“十五小”企業,發現一家,取締一家,搗毀一家。在這種政策高壓和執法力度下,“十五小”企業應該是無處藏身了,但現實情況是,一些被搗毀的“十五小”企業轉移到更為隱秘的地方死灰復燃,另起爐灶重開張,大有一種“趕不盡、殺不絕”的態勢。 
        根據群眾舉報,記者與環保人員曾經在一個鄉村的田間找到一家“小煉油”企業。與其說是企業,倒不如說是重污染的作坊更為貼切。記者看到,其設備簡陋得令人咋舌,僅僅有個煉油爐,余下的就是些油桶什么的,地上挖個大坑用來儲存收購來的廢油,四處都是黑乎乎的油污,周圍就是麥田。據環保人員介紹,像這樣遠離大道、村莊的“小煉油”,要不是知情人舉報,執法人員就很難發現,特別到了夏季,樹葉和長起來的莊稼把這一片都掩蓋起來了。在另外一次檢查中,記者在一家小造紙廠的圍墻后面看到,該廠排出的污水直接流到農民的菜地,污水所到之處,蔬菜盡數死亡。但至今仍有少數不法經營者在高額利潤的驅使下,違規組織土法生產。 
        嚴重污染周邊環境,影響群眾生活的“十五小”企業為什么會屢屢被查,卻屢屢死灰復燃呢?
        “這些經營者圖的是高額利潤。”一位知情者說,“像這些‘十五小’企業,一年中賺的錢少則幾十萬元,多則上百萬元,就是因為這他們才敢冒被查、被搗、被拆的風險鋌而走險。” 
        另外,投資少、建設周期短也是“十五小”企業屢屢死灰復燃的原因所在。由于受利潤驅使,這些企業往往是這邊被查,挪挪窩換個地方,反正投資也不大,抱著僥幸的心理重新開張。 
        近幾年來,隨著城市環保整治力度的不斷加大和群眾環保意識的增強,“十五小”企業有向環保執法力量相對薄弱的農村地區轉移的趨勢。針對這種現狀,加強農村環保隊伍建設,在農村地區廣泛深入宣傳環保知識,建立健全農村環境綜合整治長效機制勢在必行。同時,在一些地方,消除地方保護主義思想,認真落實科學發展觀,嚴格實行節能減排問責制和一票否決制。這些工作措施的落實和實施,是實現我市經濟又好又快發展的根本所在,也是根治“十五小”企業死灰復燃的關鍵所在。
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