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德國將再次出臺措施促進經濟發展 涉及印刷機械

2009-01-10 00:00 來源:中國經濟網 責編:覃麗妮

        新年伊始,德國政府就在醞釀出臺刺激經濟增長的第二個方案和規劃。目前,全力以赴對付金融危機已是德國政府執政的聯盟黨和社民黨的基本共識。在去年推出500億歐元的第一個刺激經濟的規劃后,又決定在今年年初拿出第二個投資規劃,數額高達400億至500億歐元,以拉動經濟盡快走出低谷。
  德國經濟2006年的增速為3%,2007年為2.5%。2008年前三季度經濟較上年同期增長了1.8%。但鑒于第四季度經濟運行不景氣,全年的經濟增長預計為1.7%。從目前形勢看,德國經濟前景不容樂觀,預計今年經濟將陷入零增長甚至是負增長。
        德國去年經濟增長主要得益于第一季度的增長。由于氣候變暖,德國建筑業和房地產業提前開工,從而帶動了鋼鐵、水泥、化工和交通等行業的需求增長,因而在2007年第四季度較高增長的水平上,經濟產出總量再度增加1.4%。但從第二季度開始,經濟出現下滑。第二季度和第三季度經濟產出總量分別比上一季度萎縮了0.4%和0.5%。第三季度比上年同期增長了1.3%。由于受到國際金融危機的沖擊,德國國內對去年第四季度和今年第一季度的經濟前景并不看好。經濟學家普遍擔心,德國很有可能出現連續四個季度經濟不斷下滑的局面。
  雖然經濟連續出現兩個季度的負增長,但從就業形勢看,德國經濟的寒冬似乎還沒有來臨,至少在去年10月底之前,實體經濟還沒有受到國際金融危機太大的影響。據德國官方統計,2008年10月份的失業率是7.2%,失業人口為299.7萬,創下1992年以來的最低紀錄。2005年初,失業人口曾高達500萬以上。但這種良好的就業形勢有可能將隨著國際經濟形勢的轉變和工業訂單的減少而出現變化。
  德國經濟對外依存度很高,約四分之一的工作崗位依賴出口。去年1—9月,德國出口增長了6.2%,出口額達到7610億歐元。但從10月份開始,德國出口的兩大目的地歐盟和美國的經濟形勢急劇下滑,德國出口也隨之出現減速。德國有關專家認為,2008年全年德國的出口增長率預計只有4.2%,2009年則將減少到0.4%。德國聯邦經濟部報告顯示,去年9月份的工業訂單自1990年以來首次出現下降,與8月份相比減少了0.8%。德國聯邦商會認為,今年德國的工業增長率將只有半個百分點。
  占德國就業崗位七分之一的汽車工業,是實體經濟中最先遭遇國際金融危機沖擊的產業。不僅北美和歐洲市場損失嚴重,就是在德國國內,轎車的銷售額去年也跌入低點。受此影響,德國鋼鐵工業的訂貨在去年第四季度預計驟減三分之一。機械和裝備制造業歷來被認為是僅次于汽車工業的德國第二大支柱產業。雖說日子比汽車工業好過得多,但今年的生產極有可能也將陷入停滯。預計去年德國機械和裝備制造業的營業額將增長5%,銷售收入將達近2000億歐元,開工率全年平均為91%。現有的訂單可以保證員工在生產線上再忙活半年。然而由于訂單下降明顯,風險已經臨近。目前,德國生產紡織、建筑和印刷機械設備的企業已經在實行緊縮計劃,有的甚至宣布大幅減產。與此形成鮮明對照的是那些生產環保和節能設備的企業,仍滿負荷運營,從而彌補了部分公司減產或訂單下降造成的整個行業的損失。去年11月19日,全球最大的化工企業————德國巴斯夫公司發布了由于需求下降而大幅度減產的決定。該公司稱,除了臨時關閉80條生產線之外,還將減少其余100家工廠的生產。這標志著德國化工產業也面臨很大的困難。
  對于國際金融危機對經濟的影響究竟有多大,德國官方和各大研究機構的看法則不盡相同,大致分為相對樂觀派和相對悲觀派。相對樂觀派認為,此次國際金融危機有可能呈V字型,即今年年中觸底之后不久就會反彈。另一派觀點認為,經濟進入谷底之后可能呈L型,即要在谷底呆上一段時間,因此走出谷底的時間大概是在今年年底或2010年初。其根據是,國際金融危機對實體經濟的影響,到目前為止尚未完全顯現出來。
  德國金融機構雖然也卷入了美國的次貸危機,但影響面不大,只有6家商業銀行向聯邦政府提出了信貸擔保和國家注資的申請。最新的一家是巴登—符滕堡州的州銀行,該銀行經營虧損20億歐元。從總體上看,德國金融機構是穩定的。由于德國聯邦政府在金融救市計劃中向銀行提供了4000億歐元的信貸擔保,解決了銀行間的惜貸問題,因此德國目前還不存在企業向銀行借貸難的問題。
  作為歐盟的第一大經濟體,德國此時醞釀并將推出刺激經濟增長的第二個方案不是偶然的。盡管這個方案的細節尚未公開,但從德國執政聯盟內部透露出的信息看,有可能包括這樣幾方面的內容:一是加大基礎設施的建設,通過投資刺激經濟增長。二是減輕企業和個人稅負,比如降低醫療和失業保險稅率。三是將個人存款的免征稅額提高到8000歐元,以此來帶動和擴大居民消費。需要提及的是,連同去年10月德國聯邦政府推出的第一個經濟振興方案,兩個方案的投資額已經達到1000億歐元。
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