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歐盟新普惠制:紙漿廢紙紙板等出口獲益

2009-01-09 00:00 來源:江蘇新聞網  責編:覃麗妮

        2009年1月1日,歐盟新普惠制方案正式實施。我國化學或有關工業產品、紡織品及紡織制品等13類產品不再享有歐盟普惠制關稅優惠待遇。檢驗檢疫部門提醒相關企業加強國際交流,有效應對沖擊。
  新普惠制方案最重要的改變來自于畢業機制的操作。前方案規定,如某單一國家在歐盟市場上的進口量超過預先設定的門檻,其出口產品的關稅優惠將被取消;新方案根據對2004-2006年貿易數據的重新計算,對達到給惠要求的國家恢復了優惠待遇。根據新方案,歐盟恢復了對我國木漿及其它纖維原料的纖維素紙漿、紙或紙板的邊角碎料和廢品、紙、紙板的普惠制關稅優惠待遇。
  按照新方案,我國在2009年1月1日至2011年12月31日內能享受歐盟普惠制優惠待遇的產品有農產品、礦產品、木漿、紙及紙制品,而大部分工業產品依然被排除在歐盟普惠制優惠待遇之外。在歐盟給予普惠制待遇的十九類產品中,我國只有六類產品,而畢業產品則多達十三類。這對我國工業品在歐盟市場上的競爭較為不利。
  當前,受國際金融危機影響,我國外貿出口面臨嚴峻考驗,保市場、保增長、促發展成為當務之急。檢驗檢疫部門建議有關行業應盡早采取措施全面提高我國工業產品在歐盟市場上的競爭力,盡可能減小歐盟普惠制畢業機制帶來的不利影響。
  首先應了解出口產品是否在歐盟普惠制給惠清單內,對于在給惠清單內的產品,應進一步了解新方案對該產品的關稅優惠幅度,并注意相關產品的原料及加工工序是否歐盟普惠制原產地規則的要求,否則無法順利申領到普惠制原產地證書。
  同時,企業應加強產品質量安全管理,提高產品質量和科技含量,加強與國外客戶的誠信合作,建立永續經營的理念,把保住國際市場份額作為當前渡過難關的主要目的。盲目降價的短視行為,不僅會給企業帶來直接經濟損失,也會導致歐盟對我出口產品實施反傾銷,不利于我國產品在歐盟市場的長遠發展。
  其次,對于已經畢業的產品,可以考慮到歐盟普惠制方案中的其他給惠國投資設廠,或將國內原料運到這些國家進行充分加工,滿足歐盟普惠制要求后再出口。
  此外,有關企業在保持歐盟市場的同時,應努力開發新的國際市場。目前,我國已和包括東盟、巴基斯坦、新西蘭、新加坡在內的30多個國家和地區商談了自貿區,并且加入了亞太貿易協定,和韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等實施貨物貿易優惠政策。因此,企業應加強這方面優惠政策的研究,有效減弱歐盟新普惠制帶來的不利影響。
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